国际税收竞争:税收竞争对FDI的直接影响研究

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研究表明:国际税收竞争作为全球经济一体化相伴相生的产物、过程和结果,利用税收激励来吸引F D I ,促进一国经济发展、就业增长、产业调整;国际税收竞争在动态中从自由到均衡;不断创新竞争形势;追逐着稀缺资源——流动性税基。国际税收竞争作为全球化过程中世界各国,针对资本、资源、人才、技术等生产要素争夺为目的,通过降低税率、税收优惠、税收激励等措施,甚至实施避税地模式等方式实施扩大税基,促进本国经济增长。国际税收竞争是各国政府在跨国经济利益上展开的竞争,从而调整全球范围主权国家和地区的经济利益。推动本国经济长期稳定发展是国际税收竞争的最原始的内在动力,所以国际所受竞争不可避免,一方面它使各国税收更趋于完善和规范,是税收经济杠杆作用更加有效地发挥;但另一方面,税收竞争存在的负效应,即导致一国要寻求税收激励程度与社会福利要保持平衡,也要规避去求资源配置不当和影响国际经济秩序的恶性竞争,进而保证全球经济福利的稳步提升。我国加入WTO以后,全球经济的一体化程度空前提高,对全球其他经济体的影响也日趋加强,如何有效地适应变化面对国际竞争的挑战,如何应对有害的竞争,优化资源配置,趋利避害,推动我国经济持续、稳定的健康发展,有效地利用税收竞争手段,在动态中把握国际税收竞争的变化,适时调整相关政策,引导FDI合理进入、加速经济结构调整成为我国今后国际税收竞争研究的迫切任务。改革开放30年来我国的税收优惠政策确实对F D I产生了重要的影响,目前,中国已发展成为FDI最青睐的目的地国家之一,并对中国的经济发展做出了重要的贡献。随着全球经济一体化的深入,国际资本流动的形式在变、FDI和FPI的比重在变,我国经济市场化程度在提高,产业向更高的层次在发展,国际税收竞争的外部性也在变化。我国吸引FDI的税收政策因应变化,相应调整成为必然。
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