【摘 要】
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随着我国工业化和城市化进程不断推进,为满足经济社会发展和大众生活需求,各类公共服务设施、工程项目等邻避设施开始大量兴建,然而,公众的环境意识和风险意识也随其生活品质
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随着我国工业化和城市化进程不断推进,为满足经济社会发展和大众生活需求,各类公共服务设施、工程项目等邻避设施开始大量兴建,然而,公众的环境意识和风险意识也随其生活品质的提升日渐觉醒,人们开始担心某些具有直接或潜在负外部性影响的邻避设施会给自身生活环境、生命健康或财产状况带来威胁。自媒体社会下,抖音、快手等大众化和草根平台的快速兴起,为基数庞大的网民提供了便捷的监督权和话语权,其互动性和多样性在拓宽网民表达渠道的同时,也将民众对邻避设施的担忧和疑惑无限放大,舆情态势此起彼伏,且愈加猛烈和具有冲击力。当前,我国邻避型群体事件治理仍是政府起主导作用,程度不同的邻避型群体事件治理考验着涉事政府的执政水平及决策能力,为政府形象塑造带来诸多挑战。基于此,如何与时俱进,借助自媒体平台强大且灵活的影响力,提高自身应对邻避型群体事件能力,成为政府塑造良好形象亟需解决的重要问题。针对上述现实背景,本文从公共管理学科视角出发,结合新闻传播学相关理论,将新公共服务理论和形象修复理论相融合,遵循“理论研究——实证分析——归纳概括——创新思考”的思维逻辑,采用理论研究和实证分析相结合的方式对现实问题进行了剖析。在行文过程中,深入分析了连云港核废料事件从潜伏到爆发再到消亡的全周期,结合自媒体时代邻避型群体性事件的特点,从管理学和传播学的视角分析了政府在自媒体时代危机应对的各个阶段存在的不足。其次,为了构建普适高效的政府危机应对机制,分析借鉴了西方政府在应对邻避型群体事件中形象树立的现有措施和对策,其中包括新加坡“实名制管理”、瑞典的“网络自律机制”和美国“大数据预警”等诸多模式,并从“自律—强制”、“对内—对外”两个维度为我国政府在自媒体时代政府形象塑造和提升途径提供创新思路。最后,基于我国具体国情,结合政府在自媒体时代应对邻避型群体事件中的不足,利用新公共服务理论和形象修复理论,从意识、制度、法律、方法等层面思考政府如何在自媒体时代邻避型群体事件中塑造良好形象。
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