随着老龄化趋势的发展和空巢老人的增多，传统的家庭养老方式遇到严峻的挑战。根据地区实际，科学、有效地应对养老问题，不断建立健全养老服务体系，满足老年人不同养老服务的需求，是构建和谐社会的必然要求，对于保持社会稳定，实现社会全面、协调、可持续发展具有重要的意义。　　无锡市崇安区作为中心城区，老年人口基数大、增速快，原有的养老服务出现了不少的问题，如何抓住区域内社会组织发展快速的优势，实现社会化、现代化养老，成为崇安区养老的新课题。　　本文首先阐述了研究背景、意义、思路、方法、框架和内容，进行了研究综述，指出了文章的创新和不足;其次，指出了养老服务体系的相关概念和基本理论，理清养老服务体系概念、内涵、内容、模式和框架，以及涉及养老服务的相关理论，并借鉴国外养老服务业的发展经验，明确养老服务业的发展方向;接着，分析了无锡市崇安区养老服务现状及存在问题，总结了崇安区老龄化的特点，三大养老模式的SWOT分析，存在的问题和制约因素;然后，根据现状和实际，从理论基础、目标原则、体系构建、核心内容等四方面构建具有崇安特色的养老服务体系;最后，提出了无锡市崇安养老服务体系实施的保障措施。