成都涉农型社区治理现状研究——基于新都瑞云社区案例

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随着中国城镇化的快速发展、城市规模不断扩大,在此过程中形成的一批介于城市和农村之间的特殊区域——涉农型社区。课题以成都近郊涉农型社区治理组织机制运行的有效性和合理性为主要研究对象,通过对国内外现代社区发展治理理论与制度趋势进行探索,在对瑞云社区案例进行调查研究的基础上,对成都涉农型社区的自治组织(社区两委组织及其直接管理运营的职能机构、协会)运行情况和实际效果进行一般性分析推论,探讨社区治理现状,归纳出当前机制的缺陷和存在问题;同时针对涉农型社区管理对象二元化、利益诉求复杂化等特点,通过瑞云社区案例启示,结合新公共管理理论、协同理论,从完善涉农型社区组织机制运行方面尝试提出具有一定实用性的优化对策建设。  文中介绍了国内外进行涉农型社区治理的相关经验,以及对涉农型社区治理现状、治理模式的研究,同时对涉农型社区产生的特殊社会背景进行了分析。本文以新都瑞云涉农型社区案例为切入点,寻找符合当前涉农型社区发展的治理路径,评析涉农型社区自治中的实际做法及成效,研究分析了涉农型社区治理中存在的问题,并针对相应问题为理顺当前涉农型社区治理机制方面提出一些对策思考。文中通过对调查数据的统计分析,综合运用公共管理学、社会学等学科的方法和理论对涉农型社区治理进行研究。虽然各地涉农型社区治理没有固定的模式,但通过对涉农型社区主流治理模式的分析研究,总结出优化涉农型社区治理机制需要秉承多元共治的思路,建立一种“行政有序退出、社会组织协同、公众共同参与”的发展格局。
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