我国在经济不发达、社会保障体系不健全的情况下进入了老龄化社会,具有老年人口规模大、老龄化速度快、老龄化地区和时间差异大以及“边富边老”等特征,这对我国社会经济的发展提出了巨大的挑战。此外,老年人不同层次的需求得不到满足,引发了诸如养老问题、医疗问题以及代际关系问题等一系列社会问题。解决好这些问题是解决我国人老龄化问题、构建和谐社会的重要条件。 在应对人口老龄化的过程中,政府发挥着引导作用,主要表现在制定、实施应对老龄化的公共政策并对其制定和实施过程进行监督。但由于对老龄化问题认识不足、行政体系不完善、政府职能真空等原因,当前我国政府老龄政策在内容、体系、过程、理论研究等方面还存在一定的缺失。 要解决好我国当前老龄化社会中的诸多问题,关键在于是从制度上完善老龄政策,构建完善的老龄政策体系。根据需要层次理论及政府职能理论,老龄政策制定中秉承公平的原则、发展的原则,从加强老年学理论研究、建立健全老年法律体系、加强老龄行政管理和服务体制建设、实行积极老龄化具体政策等几个方面进行老龄公共政策体系建构。通过老龄政策体系的重构与不断完善,探索出解决老龄化问题的终极之路。