政策工具视角下改革开放以来我国青少年体育政策文本分析

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身心健康的青少年是一个国家生命力旺盛和民族凝集力强大的显著性标志,而青少年体育是青少年身心健康发展的有效保障,它对于提高全民族的身体素质、培养竞技体育后备人才、完善青少年体育公共服务体系、培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人具有重要意义。近年来我国青少年体质健康状况不容乐观,令人堪忧,虽然国家颁布了很多相关政策意图全面提高青少年体质健康发展,但目前整体效果不甚理想。党和政府高度重视青少年体育的发展,那么我国青少年体育政策工具的应用情况如何?青少年体育政策文本和政策工具的应用有什么特点?本文为了探寻青少年体育发展策略,采用内容分析法、文献资料法、统计分析法对改革开放以来59份青少年体育政策文本进行定量和定性研究。在已有研究成果的基础上,从基本政策工具维度和青少年体育治理主体维度构建青少年体育政策分析框架,再对选定的政策文本进行编码,并将其归入构建的分析框架,进行频数统计和量化分析,描述我国青少年体育政策工具应用情况,总结我国青少年体育政策文本有两大特点:(1)其政策体系不够完善;(2)分析单元内容存在重复现象。青少年体育政策工具应用的特点表现为:(1)政策工具应用呈现多样化发展趋势;(2)政策工具应用有一定的偏向性。研究结论为:(1)各政策工具应用存在一定程度的过溢与缺失;(2)各治理主体政策工具运用存在不合理性。提出合理化的建议有:(1)完善青少年体育政策工具,协调各政策工具的应用比例;(2)探讨多元化发展策略,构建青少年体育多元治理模式。
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