全面预算管理在西方发达国家的使用已经由来已久,并且得到了不断的完善。我国许多学者和机构在对国外案例的研究和分析过程中,吸取国外成功经验,也将全面预算管理这个管理工具引入中国,在许多中国企业中开始运用。XL公司作为飞机起落架制造专业配套的老牌国有企业,根据集团的统一要求也开展了全面预算管理工作,但因种种原因,此项工作开展的效果并不如人意。近年来,由于民营企业大量涌入军品配套行业,对于XL公司来说早些年计划经济下的优势已经不复存在,市场竞争日益激烈。在这样的内外部环境下,笔者认为XL公司只有对内做好全面预算管理才有可能提升企业的竞争力。所以通过了解XL公司当前预算管理的现状,深入挖掘背后隐藏的问题,寻找解决之道,能够促进XL公司全面预算管理的进一步优化,同时能为其他类似企业解决相同或相似的问题提供启示。本文主要由理论和案例分析两部分构成。理论方面,本文梳理了全面预算管理的国内外相关文献资料,界定了全面预算管理的概念、特征及作用,梳理了全面预算管理流程的四个环节:分别是预算目标的制定、预算的编制、预算的控制、预算的考评。案例分析部分,本文选取XL公司为研究对象,经过对其全面预算管理和实施过程的分析发现XL公司存在五方面问题:1、预算组织机构设置不合理。2、预算编制的内容不完善。3、预算编制的方法简单。4、预算控制没有设置关键点并以事后控制为主。5、预算考评存在缺陷,激励程度不够。针对XL公司现行预算管理中存在的问题提出如下解决方案:1、完善全面预算管理组织机构;2、完善全面预算管理内容;3、改进预算编制方法;4、加强全面预算重点业务的控制。5、提升预算考评工作的激励作用。