基层乡镇作为政府部门的基石,也是群众信访的第一道防线,对于化解社会矛盾,解决群众纠纷具有至关重要的作用。近年来,随着我国社会经济的迅速发展和市场经济体制改革的进一步深化,社会结构及利益格局也随之发生深刻调整,各领域信访矛盾问题日渐凸显,全国各级信访部门每年受理的信访量居高不下。当前,基层信访面临着信访主体扩大化、信访内容广泛化、信访案件复杂化、信访投机现象严重化等问题。然而,基层乡镇的行政控制能力却在逐步减退,化解社会矛盾的能力也显得略有不足。因此,关注基层信访矛盾化解机制,对于提高基层社会治理能力,维护社会稳定,构建和谐社会具有较好的理论意义和现实意义。本研究以习近平关于加强信访工作的系列重要阐述为指导,基于公共管理学相关理论,按照提出问题—分析问题—解决问题的思路构建了基层信访矛盾化解机制的分析框架,以工作地L镇为例,通过对L镇的信访矛盾工作现状的调查和相关典型案例的透视,发现L镇信访工作存在着信访工作制度不完善、组织结构不健全、调解人员队伍建设不到位、调解方式单一等系列问题,导致当地信访矛盾化解陷入信访总量居高不下、信访内容复杂化、信访形式群体化的困境。为此,本研究在借鉴国内基层信访工作浙江“最多跑一地”等典型模式优秀做法的基础上,结合L镇信访实际,从信访利益表达机制、信访多元化解机制、信访案件评查机制、信访双向规范机制和信访积案销号机制等方面提出相关对策,力求为基层乡镇的信访矛盾化解工作寻找新的突破口。