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尽管中国改革开放30年来取得的成果举世瞩目,但由此带来的区域经济发展不均衡和城乡差距制约了中国进一步发展和和谐社会的构建。近年来中部地区发展相对滞后和城乡差距进一步扩大使得中部地区城乡统筹问题更加突出。2009年中国人均GDP达到3711美元,首次跃入全球排名前一百位,已经进入工业反哺农业阶段。同时,中国区域发展战略逐渐由非均衡发展转向均衡发展阶段,中央政府在2004年提出中部崛起战略的基础上相继成立武汉城市圈和长株潭城市群“两型”综合试验区。在这种背景下,研究和提高中部地区城乡统筹是我们深入贯彻“科学发展观”和构建和谐社会的重大举措和必然选择。本研究采用定性和定量分析相结合,选取一定的指标体系构建了城乡统筹评价体系,十分全面地评价了全国和中部地区城乡统筹的基本情况。同时充分借鉴国外城乡统筹的基本经验和国内部分地区城乡统筹的实验,提出了中部地区城乡统筹的战略指导原则、实现目标和保障机制。全文的主要创新和重要结论主要包括以下几个方面:首先,选取12个城乡发展相对指标,构建了城乡统筹的评价指标体系,发现我国城乡差距总体趋势在不断拉大,但是拉大的速度在减缓,其中财政因子呈倒U型变化,而福利因子和生活因子呈波浪型变化。同时进一步分析了国内典型区域成都、北京和浙江城乡统筹发展经验,说明城乡统筹并没有统一的模式,必须依据各地区特点因地制宜。其次,在分析中部地区城市化和农村产业化发展现状的基础上,运用主成分法横向分析了中部6省城乡统筹基本情况,发现河南经济统筹做得最好,湖南第二,湖北第三,安徽第四,江西第五,山西最后;而社会统筹状况江西最强、安徽第二、湖南第三、河南第四、湖北第五、山西最差;生活统筹状况湖北与江西处于相对优势地位;从整体来看,湖南城乡统筹状况最好,河南次之,江西略好于湖北,山西最差。同时通过纵向比较发现2005-2008年中部六省城乡统筹状况逐年好转,但湖北、湖南和安徽变化趋势比较平缓,河南城乡统筹状况提高最快,说明“中部崛起”战略极大地推动了中部城乡统筹发展。再次,通过选取3个一级指标和21个二级指标比较了东部、中部、西部和东北四大板块的城乡统筹程度。结果表明东部地区的城乡统筹状况最好,东北地区第二,中部第三,西部最差。东北地区虽然城乡发展水平不如东部好,但是城乡发展差距最小,协调状况最强。东部与中部、西部相比,无论是在社会统筹、还是在经济和生活统筹方面都处于相对优势地位,中部地区仅强于西部地区。最后,分析了中部地区城乡统筹的战略指导思想和基本原则,提出了总体目标和阶段目标,并指出了中部地区未来城乡统筹有三个战略重点—农村信息化战略、中部农业产业化战略、城市化发展战略和四大保障措施—机制体制创新、资金支撑、人才支撑和法制法规保障。