邻避设施中的工程利益矫正正义问题研究

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邻避设施的利益分配是影响整个设施是否成功建设的关键一环。而分配不均的利益是引发邻避冲突的重要因素之一,容易加剧社会稳定风险。因此,关于邻避设施利益补偿的矫正正义研究成为缓解邻避冲突、建设中国社会主义和谐文明的关键,具有重要的现实意义。另外,从理论意义来讲,邻避设施的利益补偿需要以矫正正义为依托,否则会陷入利益失衡的困境当中,邻避冲突也无法得到有效控制与解决。所以,邻避设施的利益矫正正义问题研究势在必行。邻避性工程设施建设过程中无法避免的问题是利益失衡。而造成利益失衡的根本原因是工程利益分配的不正义,即政府忽视了邻避设施附近民众这一弱势群体的利益补偿。另外,在邻避冲突治理过程中,由于工程利益补偿方式过于简单、补偿不到位以及补偿有限制等原因使得对于利益失衡的矫正陷入困境。笔者以矫正正义为研究方向,多重角度的分析了邻避设施与邻避冲突中存在的问题,结合相关案例,对邻避冲突中几大利益相关者比如政府、民众、投资者进行多方面的研究,并提出了利益矫正的防范措施:首先,我们可以建立合理、通畅的利益表达渠道,完善信息公开机制和健全沟通协调机制,使政府、企业、专家、民众的各家之言真实通畅的表达出来;其次,建立公民有序参与机制,通过民众与有序参与、与政府共同协商来消除沟通壁垒,摆脱邻避困境;最后,建立合理有效的利益矫正补偿机制,有效缓解部分的冲突矛盾。缓解邻避冲突,实现社会正义需要依托于矫正正义,站在政府、投资者、民众三者的角度建立公平公正的利益分配格局,采用多样化的矫正补偿形式,化“邻避工程”为“迎臂工程”,这样才能使邻避设施更好地为社会建设做出贡献。
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