市场经济条件下，政府承担的职能繁多，主要职责之一便是市场监管。负责实现地方政府市场监管职能的部门是地方工商行政管理部门。市场经济的蓬勃发展需要政府职能进行相应的调整转变，以适应不断变化的市场经济体系，摆正其在经济职能中应有的位置和应发挥的作用。我们应当看到，当前地方政府发展过程中县级层面的工商管理部门改革依然需要继续深化。　　本文主要通过梳理了工商行政管理部门的内涵以及体制，进而依托于市场秩序理论和依法治国理论得以进行基础理论积淀，梳理了工商行政管理部门在不同阶段的发展进程；职能与职责的界定以及现行改革的成效；同时理顺和甄别了工商行政管理过程中传统垂直管理的特点和弊端；现行分级管理的特点以及功效分析。进而基于L县工商局分级管理过程的现实考察厘清了其工商行政管理过程中面临着诸多困境：商事登记“宽进严管”，管制难度加大；职能划转，行政资源面临整合；干部队伍老化，思想落后；监管水平有限。为此，通过注重工作创新，加强法律法规系统学习；积极推动监管模式的转变和创新；狠抓社会诚信体系建设；发挥行业协会以及外部监督作用等路径，以期实现L县工商局的治理成效，为河北省四个全面建设创造基础保障。