越南风电BOT项目风险管理研究

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中国改革开放以来,风电项目得以迅速发展,2020年国内装机已近3亿千瓦。但随着国内风电装机容量迅速攀升,国家要求后续风电项目平价上网。而海外许多发展中国家却出台了风电发展规划,大多采用BOT模式吸引国际投资者。但海外风电BOT项目面临的国际环境错综复杂、社会环境多变、项目成本远高于国内,使得投资海外风电项目的风险远高于国内同类项目,风险管理成为海外风电BOT项目的重中之重。故本文对越南投资的风电BOT项目风险管理进行了研究,在保障投资企业取得较好的经济效益和社会效益的同时,为后续在越南开发及建设其他风电BOT项目提供实践经验。首先通过国内外文献的查阅及调研具有丰富海外投资经验的各类专家,识别海外风电BOT项目的初始风险清单,然后运用专家打分法确定该类BOT项目的关键风险,包括政治风险、政策法律风险、经济风险、财务风险、土地风险和运营风险,再者针对关键风险搭建层次分析模型,构建判断矩阵,进行风险的排序,梳理出主次风险,最后进行项目风险等级的评定。分析结果表明:越南风电BOT项目主要风险为征地延期风险、汇率风险、政治环境风险、政府行为风险,次要风险包括售电及电费回收风险、税收风险、经济政策风险、法律政策风险,较低风险包括风资源风险、通货膨胀风险、利率风险和地质风险。最后在深入分析各种风险特点和关联因素的基础上,有针对性的制定风险防控机制,提出有效的应对方法和措施。
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