地方政府城乡居民基本养老保险资金可持续性研究——以吉安市吉州区为例

来源 :江西农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhuzhongbao2005
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随着近些年来我国经济社会的快速发展,人口老龄化问题也愈加突出,特别是城乡居民的老年生活该如何保障成为了一个亟待解决的问题。2011年7月,吉州区被列为全国第三批城乡居民社会养老保险工作试点区域,开展面向全体城乡居民的养老保险制度的探索实践,走在了全省的前列。2015年初,吉州区正式将城镇和乡村居民养老保险制度合并,建立了覆盖吉州区全体居民的养老体系。该制度的合并实施对于破除城乡二元结构、维护社会公平正义意义重大。吉州区作为吉安市的中心城区,城乡居民基本养老保险制度在该区域的实施有显著的特征和一定的代表性。通过对其养老保险资金可持续性的研究分析,希望能为该制度在全国范围内的顺利实施提供可参考的经验。  本文首先对国内和国外关于养老保险和可持续性研究的论述进行了总结归纳,对城乡居民基本养老保险如何发展成熟给出了相关描述,对本文的理论基础作出了相关概括,并对养老保险资金可持续性的内涵进行了诠释,以及提炼和列举了基本养老资金可持续性度量指标。  其次,文章分析总结了近几年来吉州区城乡居民基本养老保险实施情况和资金运行的总体态势,并以吉州区城乡居民作为本论文的调查样本群体,采取入户调查和发放问卷的方式,对居民参保比例、对制度的了解程度、参保原因、缴费标准、未来参保意愿等因素进行调查研究,并得出相关结论:性别和所从事工作几乎对参保意愿不构成影响;随着居民年龄的增加其参保的渴望程度也随之增强;受教育水平也左右着人们的缴费热情等。接着从收入指标与支出指标、平衡指标与效益指标、景气指标与警戒指标三方面对吉州区城乡居民基本养老保险资金的可持续性进行了评价分析。  最后,根据上述调查结论和相关指标的分析,文章对促进吉州区城乡居民基本养老保险资金可持续性提出了相关对策建议:完善各级财政责任分担,形成稳定筹资增长机制;合理运营基金,实现保值增值;制定长期稳定激励措施,引导参保居民选择高档次标准缴费。
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