随着社会的发展，经济体制的转轨与产业结构的变化，各行各业迫切需要能为建设新型的社会主义国家服务的各种高技能的人才，尤其是创新性技能人才和实用性人才。从我国经济发展的角度来讲，我国人口资源丰富，但是国内劳动力的整体素质低下，缺乏专门的技术性人才。因此，高等教育在发展的过程中，除了培养理论性人才外，还应该大力加强高等职业教育的发展，努力将庞大的人口负担转为重要的人力资源的优势。由于我国传统因素的影响，人们普遍对高职院校缺乏了解，甚至产生排外的思想。同时，地方政府也忽视了高职院校对地方经济发展的作用，大搞官僚主义和形式主义。这样严重影响着我国高等职业教育的良性发展。政府作为其主导因素，在发展高等职业教育的过程中发挥着重要的作用。政府必须把高等职业教育的发展纳入经济和社会发展的总体规划，建立和完善高等职业教育的法规与政策，完善高等职业教育管理体制，加大投入，加强督导。只有通过发挥政府的主导作用，处理好政府主导与市场调节、与社会各界参与以及与学校自主办学的关系，这样才能促进高等职业教育的进一步发展。　　 改革开放以来，我国的高等职业教育取得了很大的进步，为社会主义现代化建设也做出了一定的贡献。但是，在新时期，在社会转型期，高等职业教育面临前所未有的困境，政府作为宏观调控市场的主导者，在经济、社会、文化建设和行政能力建设方面的责任缺失显而易见。因此，我国政府必须借鉴国外发达国家的成功经验。在结合我国高等职业教育实践的同时，进一步改革与创新，协调好与高等职业教育、市场的关系，共同为高等职业教育建言献策。　　 本文共分为五章：　　 第一章，绪论。首先提出问题，交代了选题的背景和选题的意义；其次，梳理国内和国外的研究现状，第三，对高等职业教育、政府责任等相关概念进行了界定，并简单介绍了论文研究的方法，最后，对与选题相关的理论如公共产品和教育公平理论进行了阐释。　　 第二章，我国高等职业教育发展分析。从高等职业教育的发展历史和高等职业教育的政府责任变迁对高等职业教育发展进行分析。现阶段，我国高等职业教育已形成一定的规模，为我国新型化工业化进程提供了一定的人力资源。　　 第三章，国外高等职业教育发展与变革中的政府责任分析。主要对美国、日本、德国、澳大利亚4个具有代表性的发达国家高职教育的政府责任变迁进行了较为深入的研究。美国高等职业教育的政府责任主要体现在政府的教育立法和教育经费的拨付上，政府注重促进高职教育发展中其他社会力量的作用，依托社区学院进行劳动力培训。通过政府、其他政治力量和社会力量也积极参与推动高职教育的发展，共同推动了高职教育的发展。日本、德国、澳大利亚政府具备相当完善的职业教育法律体系，有相当具体的实施细则，并对职业教育给予大力财政支持。通过对发达国家高等职业教育政府责任的研究，为我国高等职业教育发展中政府责任应关注的重点问题提供了一定的借鉴作用。　　 第四章，分析了我国高等职业教育发展的政府责任所存在的问题。第一，经济建设责任的缺失。这一问题主要存在于政府对高职教育投入的不足，并且在对待高职教育与其它各级各类教育时存在相对的不公平的现状，政府缺乏明确的责任划分。政府存在责任缺失的问题。政府必须通过进一步加大对高职教育的财政投入，尽量通过扶持弱势高职院校等优惠措施来缓解这种不公平的矛盾，进一步保障高职教育的经费支出。通过进一步明确各级政府的责任，来促进高职教育的发展。第二，社会建设责任的缺失，即政府受传统教育观念的影响，在宏观调控高职教育中存在责任缺失，使人们对高职教育的认可度不高，因此，政府必须采取措施，通过对高职教育的广泛宣传等来提高人们的认可度。第三，文化建设责任的缺失，即高职教育的管理体制和社会服务功能的不健全，政府必须通过转变现有的管理模式，对高职教育进行多元化管理，使高职教育能主动服务地方经济，达到为社会服务的目的。第四，行政能力建设责任的缺失，即缺乏完善的法律法规的保障。政府必须通过组织有关部门及学者对高职教育进行深入研究，并且在调查研究的基础上，出台一部专属高职教育的法律，对高职教育的各项事宜进行规范，这样才能保证社会对高职教育的广泛关注，并且主动为高职教育献言献策，推动高职教育的发展。　　 第五章，我国高等职业教育政府责任的定位分析。具体提出了以下措施：合理调整政府财政投入，明确政府责任；加大政府观念的转变，改善经济地位；加强社会服务功能建设，完善管理体制；完善教育法律法规，规范高职教育发展。　　 政府在我国高等职业教育在发展过程中应加强对高职院校的宏观调控，并重点扶持弱势高职院校。最重要的是，社会各界应加大对高职职业教育的宣传，努力改变社会对高职院校大学生的看法，缓解就业不公平的现状。政府通过严格实施就业准入制度等措施，加强对高职院校的管理，并加强对弱势高职院校的扶持力度，进一步强化政府在高职教育办学过程中的主导地位，这样才能保证高职教育的健康发展。