随着信息技术综合水平的不断提高提升，各行各业的运营方式正在逐渐改变，从开始的纯手工方式向着信息化的方式改变，在这些进程之中，各行各业的办事效率不断的提升。政府机构的工作形式的转变特别重要，它直接关系到这些部门如何更好地为公众服务，提高办事效率、使得政府机关公务员的劳动强度减轻，实现无纸化办公，节省办公经费，党政机关的内部资源和技能得到充分利用。尤其是随着《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《国务院关于印发“十二五”国家战略型新兴产业发展规划的通知》等国家政策的出台，电子政务的发展方向从政务办公领域逐步深入到民生领域，使得政务信息能够公开化、基层化，使其切实惠及广大基层民众。本项目是辽宁省“民心网”工程的子课题之一，即葫芦岛市民生信息系统，简称“葫芦岛市民心网”，在葫芦岛市民心网的建设与实现过程中，本文的主要贡献如下：（1）根据葫芦岛市民生工作办公室的要求和日常工作的需要，以及葫芦岛市目前拥有的与民生领域信息有关的数据，本文作者对葫芦岛市民生信息系统进行了需求分析，通过现实需求，设定了葫芦岛市民心网的基本功能需求和基本性能需求，同时也为后续的概要设计、详细设计和实现奠定了基础。（2）根据葫芦岛市民生信息系统的功能需求，对葫芦岛市民生信息系统进行了概要设计，依据性能分析的结果为系统选配了合理的架构，即B/S架构，B/S架构使得葫芦岛市去民政部门的相关工作人员和人民群众都可以通过网络对信息进行访问，同时介绍了实现葫芦岛市民生系统的相关的技术，以保证系统的性能需求和使用效果。（3）根据系统需求分析和相关架构和技术选配，对系统进行了概要设计，主要是功能概要设计和数据库概要设计，其中，功能概要设计包括体系结构概要设计和功能概要设计。通过体系结构概要设计位葫芦岛市民生系统的可扩展性奠定了基础，通过功能概要设计将葫芦岛市民生信息系统化为五个主要模块。（4）根据概要设计的结果，对系统进行了详细设计，包括各个模块的E-R图和数据库表的设计。分别对行业概况查询模块、政策解答模块、政策法规模块、工作动态查询模块、公文公报模块进行了详细流程设计，并且根据流程设计实现了葫芦岛市民生信息系统。目前，葫芦岛市民生信息系统已经通过了测试，并已经在辽宁省葫芦岛市使用，在使用过程中大大提高了政府的办事效率，能够及时反馈民生信息，具有重要的现实意义，能够为相关领域的应用提供一定的参考。