司法问责中的法官责任豁免制度研究

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2015年9月,为贯彻中央关于深化司法体制改革的总体部署,优化审判资源配置,明确审判组织权限,完善人民法院的司法责任制,建立健全符合司法规律的审判权力运行机制,增强法官审理案件的亲历性,确保法官依法独立公正履行审判职责,根据有关法律和人民法院工作实际,最高人民法院制定了《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》,相应的,国务院在2016年7月发布了《保护司法人员依法履行法定职责规定》。但是保障司法独立,遏止法官腐败,单单依靠目前存在的法官错案追究责任制度和法官惩戒制度都无法顺利达到其法律价值和法律目标。也只有确定法官豁免权和建立法官豁免制度,才能进一步保障法官审判的独立,维护司法公正。因此,对法官豁免权和法官豁免制度的理论研究,具有重要的研究价值和现实意义。一方面能最大限度地保障法官在职务行为过程中的权利,确保法官无须对职责范围内的审判行为承担责任,另一方面,法官豁免权同时也能约束着法官的司法行为,它要求法官必须在法律规定的范围进行,否则,就要承担其法律后果。  本文重点阐述了法官豁免制度的相关内容,并阐释了法官责任追究制度与法官豁免制度的相互关系。试图在当下法治社会的基础上,构建法官责任豁免制度,完善法官责任制。这个制度不仅仅是单一的惩戒,因为避免冤假错案的应仰仗专业和独立,而非惩戒,应是与对法官的保护双管齐下。  本文正文分为四个部分,其中第一部分“法官豁免权与法官责任豁免制度的基础理论”,通过对概念、特征、域外和我国法官豁免权的历史发展阐述,揭示了此权利是建立法官豁免制度的理论基础和重要内容。在此基础上,文章重点阐述了法官责任豁免制度的相关内容,如法官责任豁免制度的概念,分类等,阐释了法官责任与法官豁免制度的相互关系。分析错案追究等制度存在的问题和是否应当继续存在。第二部分“我国法官责任豁免制度的实证研究”,通过实证来分析现存法官责任追究制度,试图分析当前的法官责任制与司法公正这一终极目标的关系,论证法官责任豁免制度的必要性。  本文的重点在第二、第三部分以及第四部分,研究意义在于通过分析法官责任豁免制度的现状以及存在的问题,从而提出完善该制度的方案。在司法过程,法官的独立地位举足轻重。正因如此,给法官提供足够的权利保障,对保证法官严格公正执法具有十分重要的价值。而目前,由于保障缺失,法官的职业行为正在受到越来越多的干扰,这对司法公正和司法权威是一种挑战。而本文的目的在于通过对法官责任豁免制度的研究而对现在的法官责任制度提出相关的意见,意图保障法官在司法实践中的活动。
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