诉讼收费标准合理化设计 ——以诉的分类为视角

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民事诉讼费用制度是民事司法制度的重要组成部分,而其中,诉讼收费标准又是民事诉讼费用制度的重要部分,它关系到当事人的切实利益,对于诉权行使、程序引导、案件调节都有重要影响。当前民事诉讼费用制度主要规定在2007年国务院颁布施行的《诉讼费用交纳办法》(以下简称《交纳办法》),其中的收费标准相较于以前大幅降低,在一定程度上起到了很好的社会效果。但同时应当看到,《交纳办法》运行十多年来,其制定之初便已存在的弊端逐步显现,已经难以适应越来越复杂的民事诉讼实践的需要。尤其是诉讼收费标准,已经成为诉讼费用制度中问题最为突出的部分。《交纳办法》简单的将案件划分为财产案件和非财产案件来进行收费,这种划分方式既过于单一、又易造成混乱。民事诉讼发展到今天,各种案件类型层出不穷,以当下常见的确认合同效力案件为例,各地法院收费不一,既有按财产案件收费,也有按非财产案件收费。造成收费乱象的主要问题就在于收费标准的单一化、标准之间界限不明,这一方面给当事人带来了巨大的诉讼压力,另一方面也影响了法院的司法权威,从而成为当前诉讼收费机制中亟待解决的问题。本文针对当前诉讼收费标准存在的单一、混乱的问题,提出应新增一种新的收费标准,即以诉的分类为基础进行类型化收费。这种收费标准可以适应当前民事案件类型多样化的需求,弥补当前收费标准存在的不足,有利于收费标准多样化、体系化建设。同时,对于规制收费乱象,维护当事人合法权益,维护司法权威具有重要意义。
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