公安机关警务辅助人员队伍规范化建设研究 ——以海口市公安局为例

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最近几年,伴随着社会治安形势越来越严峻,维护社会稳定,管理社会治安等工作任重道远,而公安机关的警力不足,致使矛盾日益显现出来。针对这种现状,各级公安机关采取很多措施,对外招聘不少辅警,为的是给人民警察以及公安机关提供帮助,促使其警务工作能够顺利的展开。事实上,通过这些重要举措充分证明了辅警在协助各级公安机关展开各项工作上起到十分明显的作用,如为人民服务、展开行政管理工作、打击违法犯罪行为以及维护社会稳定等等。此外,辅警队伍中存在的问题也日渐凸显出来,具体体现在未能建立规范的辅警队伍,其存在一系列问题,如综合素质不高、职业保障较低、职责划分不清楚以及法律地位不明确等等。本文主要以海口市公安机关警务辅助人员队伍为例,通过对这个群体的深入研究,有针对性的提出加强规范化建设的思路和举措。本文对警务辅助人员队伍规范化建设的内涵以及意义进行了详细的分析,对我国的警务辅助人员队伍的发展历程做出重要的阐述。在对海口市公安机关警务辅助人员队伍的现状以及其存在的问题进行详细的分析之后,提出其存在法纪意识不强、警务实战技能欠缺等现实问题。究其原因,在笔者看来,具体包含监督问责不到位、集体归属感不强以及不断增长的群众警务服务需求等等。为了能够使得海口市公安机关警务辅助人员队伍建设变得更加的规范化,笔者积极的学习和借鉴了国外优秀的管理经验,同时与我国的实际情况相互结合,提出一些解决的方案:第一,通过完善法律法规等做好辅警规范管理的顶层设计。积极推动立法、明确辅警额度配备、设置统一的辅警管理机构、明确职责权限、拓展职业空间等;第二,从规范人员聘用、健全监督制度、加强正面鼓励以及完善考核制度等方面进一步建立健全警务辅助人员队伍管理体制;第三,从提升社会认同感、树立警营文化以及提升薪资待遇等对警务辅助人员队伍的保障机制进行不断的完善。根据本文的阐述,希望更多的学者和辅警管理工作人员参与到辅警规范化建设这一课题的研究中来,通过理论上的探讨并付诸实践,以凝聚共识,推动我国的辅警建设向规范化迈进。
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