基于城市轨道交通可持续发展的融资模式研究

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随着我国市场经济的的发展,城市规模急剧扩张、交通拥挤、环境恶化等问题日益成为制约城市经济发展的瓶颈。城市交通体系是城市最主要的基础设施之一,是城市人流、物流的载体,是城市经济活动的血脉。城市交通体系的发展直接影响城市的可持续发展。轨道交通具有运量大、能耗低、污染微等诸多优点,是解决世界各国城市化进程中产生的交通拥挤、环境污染、能源危机等城市问题的最重要途径,世界共有110多个城市建有轨道交通,轨道交通已成为一个国家综合国力、城市经济实力、人们生活水平及现代化的重要标志。国外140多年的轨道交通发展史,也证明了轨道交通对城市发展巨大推动作用。但是,由于轨道交通自身投资巨大、建设期长、公益性强,是一项准公共产品。其性质决定了城市基础设施融资渠道狭窄,内部效益不佳等劣势的存在。是否有科学合理的融资模式来保证资金平衡,是城市轨道交通能否可持续发展的关键因素。本文在阐述可持续发展相关理论的基础上,分析轨道交通可持续发展的含义、特征、影响因素,阐明城市轨道交通可持续发展的必要性,科学合理的融资模式是轨道交通可持续发展的关键因素。通过香港、新加坡、北京、上海、广州、南京等境内外城市轨道交通的发展情况、经营模式介绍,以及典型融资模式优缺点比较分析,总结得出多元化的市场融资模式是城市轨道交通可持续发展的根本途径。以地租理论、外部性理论为理论基点,提出以“地铁+综合物业开发”模式为主导,BDT模式、改良BOT、PPP、BT模式为辅助的融资模式探索思路。结合宁波轨道交通发展现状和融资现状、特点、困难,进行宁波轨道交通可持续发展影响因素分析,以外部性理论、地租理论为依据、以“新36条”等国家政策为支持、以现实成功案例为标杆进行深入分析,进一步提出以“地铁+物业综合开发”为基点,阶段性、差异化、多元化的融资模式创新思路。最后得出“地铁+综合物业开发”等多元化筹资模式是实现轨道交通可持续发展的必由之路的结论,总结了从规划入手,全盘筹划、因时制宜,因地制宜,循序渐进,商业运作,多元筹资的研究启示。
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