当今世界正处于百年未有之大变局,党的十九大报告提出,新时代要继续深化政府职能转变和机构改革,创新行政管理方式,提高政府单位的行政效率。职工建言对增强组织创新、推动组织改革和发展具有重大作用,如何改善政府公职人员建言行为以提升基层行政效率成为当前大众关注的焦点问题之一。于是,在基层政府机构中,研究家长式领导对政府公职人员建言行为的关系,也有着十分重要的实践和理论意义。本文通过对国内外已有相关文献的整理、学习、分析、探讨的基础上,构建研究模型,提出研究假设,结合自身工作实践,以十八里河街道办事处为例,采用问卷法收集有效调查问卷240份进行分析,获取家长式领导、建言行为、职工归属感三个变量之间的相关数据,利用SPSS23.0、Amos23.0进行数据检验、数据分析,既论证了该模型适用于基层政府机构,也得出了以下的结论:(1)在基层政府机构,家长式领导的仁慈领导、德行领导对政府公职人员的建言行为存在着正向影响作用,而威权领导存在着负向影响作用。(2)在基层政府机构,家长式领导的仁慈领导、德行领导对职工归属感有正向影响作用,威权领导对职工归属感有负向影响作用。(3)在基层政府机构,职工归属感对建言行为有正向影响作用。(4)在基层政府机构,职工归属感在家长式领导与职工建言行为之间起部分中介作用。依据研究结果及工作实践,为进一步激发基层公职人员建言行为,培养职工归属感,加快促进基层政府机构行政效率提升,本文提出以下管理建议:(1)树立良好的领导风格,做到“仁德兼备”。(2)正确树立权威,做到“恩威并施”。(3)畅通建言献策多种渠道,完善建言激励制度、反馈制度、容错制度,重视和鼓励职工建言。(4)加强人文关怀,通过常态化关爱、困难帮扶、文化生活丰富、职工历练培养等方式,强化职工归属感。(5)树立鲜明的用人导向,通过建立精准选人用人机制等措施,增强职工工作活力、激发建言内在动力。