新农村建设中的公共产品供给问题研究

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建设社会主义新农村这一重大历史任务提出之后,新农村建设在全国范围内开展。目前,我国新农村建设取得了初步成效,各级政府加大了对农村公共产品供给的投入,农村公共产品供给的种类和数量大量增加,广大农民日益享受更多的公共产品与公共服务,提高了农村居民的生活水平,加强了农村居民的社会保障,改善了农村面貌,增进了农村的精神文明建设,促进了农业生产的发展。新农村建设内容丰富,其重要任务就是增加农村公共产品的供给,满足农民需求。而能否实现农村公共产品的有效供给,与新农村建设的进程与效果密切相关。本文认为,目前我国农村公共产品供给的现状不容乐观,农村公共产品供给存在不少的问题,对新农村建设产生了严重影响。供给总量不足,供给结构不平衡,供给效率低下,供给不公平,供给主体责权失衡。产生这些问题的主要原因是农公共产品供给决策机制不当,城乡二元供给体制公平缺失,政府间财权事权不均衡,财政投入不足,农民缺乏有效的需求表达机制,单中心供给体制制约供给来源。为此,本文认为应该借鉴国外经验,坚持科学的农村公共产品供给原则,统筹城乡安排,完善农村公共产品供给决策机制,构建多中心公共产品供给体制,构建农民对公共产品的需求表达机制,加强资金投入,建立健全农村公共产品供给的法律保障体系,加强和保障农村公共产品供给,为建设社会主义新农村创造条件。
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