河源市工业产品质量监管体系存在的问题及对策研究

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产品质量是经济发展永恒的主题,工业产品质量水平的高低代表着一个国家、一个地区的经济发展水平。改革开放以来,我国的工业产品质量的整体水平有了很大的提高,工业产品的质量抽样合格率稳步增长,部分工业产品质量甚至达到或超越国际先进水平。但是和发达国家相比,我国的大部分工业产品还存在档次低、质量差的现象,重大质量安全事故时有发生,对经济的健康发展和人民生命财产安全影响甚大。以上现状除了和我国生产力总体水平不高相关之外,也与我国工业产品质量监管体系不健全存在着密切的联系。河源市位于广东省的粤北,作为经济结构调整的大后方,近几年承载了产业转移的重任,工业产业发展迅速,工业产品日益丰富。目前河源市的工业产品质量监管体系维持着较好的运作,但是随着监管对象和监管内容复杂化,当前的监管制度也显现出一系列的问题。在此形势之下,如何提高河源市工业产品的质量,提高河源市工业企业的市场竞争力,充分发挥职能部门的监管能力已成为无法回避并具有战略意义的问题。本文从河源市工业产品质量的整体状况入手,对河源市工业产品质量监管体系进行了梳理,然后从公共管理的角度对河源市工业产品质量监管体系存在的问题进全面的分析,并据此提出如何完善河源市工业产品质量监管体系的对策。论文由五章构成:第一章,导论。本章主要阐明了研究背景、研究主旨、研究的理论价值和现实意义,并对国内外文献综述进行梳理,进而说明本文的研究方法、逻辑框架和可能的创新之处。第二章,工业产品质量监管理论基础。作为本文研究的基础性铺垫,分析了工业产品质量监管体系设置和运转的相关基础理论。第三章是对河源市工业产品质量监管体系现状进行分析。总结河源市工业产品质量监管体系的概况,包括主要监管机构、法律体系和制度设置等等,随后分析了河源市公众对本市工业产品质量监管的认知情况,最后归纳总结了河源市工业产品质量监管体系存在的问题。第四章,河源市工业产品质量监管体系存在问题的原因分析,本章节认为法律法规不健全,执法队伍专业性不强;标准缺失滞后老化,检测设备设施投入不足;第三部门的作用被严重弱化,难以发挥其桥梁作用;产品质量奖励制度缺失,企业缺乏创新动力;监管部门各自为政,缺乏有效的沟通协作机制等等因素是造成河源市工业产品质量监管体系不完善的原因。第五章是对美国、日本和香港等几个主要发达国家和地区的工业产品质量监管体系进行分析,从而对如何完善河源市工业产品质量监管体系带来启示。第六章河源市工业产品监管体系存在问题的对策研究。承接上述各章的分析,本文认为完善河源市工业产品质量监管体系应该建立企业质量信用管理体系,加大违法信息的披露力度;建立健全标准化体系,充分发挥标准的带动作用;落实企业主体责任,从源头上提高质量水平;健全第三方监管机制,充分发挥认证认可的作用;建立市政府质量奖励机制,有效推进卓越绩效管理。
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