重庆市公共文化服务水平的区域差异研究

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在新的时代背景下,公共文化服务水平正日益成为区域经济参与者取得文化优势的决定性因素之一。伴随着我国公共文化设施的不断完善,文化服务方式的不断多样化,文化事业队伍的不断壮大,发展至今的公共文化服务水平得到了一定的提升。2013年9月,中共重庆市委四届三次全会结合区位特征、资源分布、发展特色等多个方面提出了五大功能区,从而推动了整个重庆市各个区域经济的科学发展,不断切合各个区域的后发优势和发展空间,增强发展动力,进而促使重庆市各个区域协调发展,共同进步。人民群众在满足了一定物质生活水平的基础上,更加重视精神文化生活,但事实上,重庆市的经济发展与人民群众的精神文化需求并不能完全匹配,从而导致重庆市38个区县及五大区域公共文化服务水平差异明显。本文以新公共管理理论、新公共服务理论、公共产品理论等理论为研究分析工具,采取描述统计分析、对比分析、文献研究、DEA分析等研究方法,对重庆市公共文化服务水平区域差异状况进行研究,发现重庆市公共文化服务水平区域差异主要表现为区域公共文化服务基础设施配置差异大、财政投入比例失衡、技术和人力保障不均衡、产品供给参差不齐、区域公共文化服务效率差异大等几个方面,分析其原因,主要表现为区域经济发展不平衡、思想认识存在偏差、公共财政制度不完善、政府绩效考评机制不健全、公共文化服务技术和人才有差异等方面。文章针对这些问题和原因,提出了改善重庆市公共文化服务水平区域差异的对策建议,即因地制宜促进区域经济协调发展、强化政府职责提升公共文化服务水平、加大投入健全公共财政制度、建立公共文化服务水平绩效考评机制、健全公共文化服务技术和人才保障机制等。
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