不论是政府出台的与创新相关的政策,还是其对企业创新活动在资金方面的支持,都对企业的创新产生了一定的影响,本文侧重研究政府对高新技术企业创新活动投入的资金对于企业创新效率的影响。在现有文献中,大多将企业的创新行为看作是一个整体进行效率测算,忽视了企业创新其实是一个过程性的行为。因此,本文引入创新价值链,将创新的整个过程分为研究开发阶段和成果转化阶段,构建DEA两阶段模型,将兰州市高新技术企业按其所属的不同行业、不同所有权性质进行分类,分别测算和分析企业在两个阶段的创新效率,并对创新整个过程的效率进行评价。分行业来看,商务服务业在研究开发阶段和成果转化阶段的创新效率均高于其他行业,软件和信息技术服务业在两个阶段的创新效率也较高,仅次于商务服务业。分所有权性质来看,民营企业不论是研究开发阶段的创新效率还是成果转化阶段的创新效率均高于国有企业。不论是分行业还是分所有权性质来看,企业研究开发阶段的创新效率高于成果转化阶段的创新效率。通过测算也可以看出兰州市高新技术企业的创新效率偏低。在测算出高新技术企业创新效率的基础上,构建Tobit模型,研究政府资金对企业创新效率的影响,研究表明政府资金对企业创新效率有正向的影响,但是影响程度较小。本文的研究可以进一步地丰富已有的关于政府资金对企业创新效率影响的理论,在创新效率研究的数据方面,也可以进行一定的补充。