【摘 要】
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由于部分基础设施建设受自身存在流程复杂,场馆投资规模较大,以及外部市场的不确定性等因素影响,导致基础设施建设进程推进缓慢,严重滞后于人民群众对美好生活的需求。为了切实解决好这一对矛盾,公私合营(PPP)的项目模式开始流行起来。以图书馆为代表的文化场馆在凭借着其自身的文化塑造功能在打造城市文化中发挥着重要的作用,备受社会各界的关注和青睐。公用场馆项目作为文化基础设施项目,普遍具有投资期长、规模大以及
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由于部分基础设施建设受自身存在流程复杂,场馆投资规模较大,以及外部市场的不确定性等因素影响,导致基础设施建设进程推进缓慢,严重滞后于人民群众对美好生活的需求。为了切实解决好这一对矛盾,公私合营(PPP)的项目模式开始流行起来。以图书馆为代表的文化场馆在凭借着其自身的文化塑造功能在打造城市文化中发挥着重要的作用,备受社会各界的关注和青睐。公用场馆项目作为文化基础设施项目,普遍具有投资期长、规模大以及回报收益率低等特点。随着公用场馆项目项目数量的不断增加,越来越多的人开始意识到PPP项目风险管理的重要性。问题是如何站在更高的角度辨别公用场馆PPP项目存在的风险因素,并采取有效的措施控制公用场馆PPP项目风险,理论界尚缺乏针对性的研究。基于上述背景,本文以岳西公用场馆PPP项目作为研究对象,重点关注:(1)梳理岳西公用场馆PPP项目的风险识别,提供岳西公用场馆PPP项目的风险识别清单;(2)在区分岳西公用场馆PPP项目的风险分担对象基础上,提出岳西公用场馆PPP项目风险管理优化建议。本文从风险识别、风险评价以及风险应对三个维度,构建起岳西公用场馆P PP项目风险分析体系,以委托代理理论以及风险管理理论等相关理论作为研究的基础,论述了岳西公用场馆PPP项目存在的风险点。使用案例分析法阐述了岳西公用场馆PPP项目的背景、项目建设内容、投融资结构以及可行性,结合岳西公用场馆PPP项目的基本情况设计了岳西公用场馆PPP项目风险识别调查问卷,为接下来岳西公用场馆PPP项目风险清单的研究奠定了基础。为了能够更好的探究岳西公用场馆PPP项目风险因素,将岳西公用场馆PPP项目划分为立项期、建设期、运营期以及移交期四个周期,探讨不同阶段下岳西公用场馆P PP项目突出的风险因素,从而制定岳西公用场馆PPP项目风险识别清单,在识别岳西公用场馆PPP项目风险的基础上结合岳西公用场馆PPP项目风险识
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