进入21世纪，世界范围内不同国家和地区在不同层面所形成的休闲化进程已汇聚成全球新的发展趋势，休闲正在改变着生活方式。体育休闲作为完善人类身心健康的有效手段受到人们的重视，并成为具有积极心态和健康内涵的现代生活方式的重要组成部分。发达国家的经验表明，当体育休闲越来越成为人们日常生活中的重要组成部分时，政府就越来越多地承担公共服务责任：配置更多的活动设施，提供或安排更多的体育休闲活动，致力于创造一个更好的社会氛围以及提供健康的休闲机会。我国的基本国情与西方有很大的不同。在我国，政府政策过程对社会的正常运行是至关重要的，其影响是任何其他因素都无法比拟的。因此，基于这一视角，体育休闲在我国的发展过程必然受到政府政策的影响，而体育休闲政策的内容变化与演变阶段又不断促进和导引着体育休闲的发展，这是本文研究和探讨的核心议题。　　 本文研究的主要内容是了解上海体育休闲政策演变的过程及其特征，揭示政策演变对体育休闲活动设施、体育休闲方式、体育休闲组织的影响。为此，本文主要采用定性研究和比较研究的方法，一方面，阐释上海体育休闲政策的演变历程；另一方面，利用比较分析法，研究政策演变过程中对体育休闲活动设施、体育休闲方式、体育休闲组织在三个不同维度的影响。在此基础上，结合国外体育休闲政策特点和成功经验，分析上海体育休闲政策存在的问题及未来的发展趋向，以期为上海体育休闲的健康发展提供借鉴，同时推动相关研究进程的深化。　　 论文共大致分为六章：第一章，绪论，概括为研究背景，内容和方法，并对国内外相关研究状况进行了梳理；第二章，体育休闲与体育休闲政策概述，分析国内外体育休闲发展历程、政策演变、上海体育休闲发展现状及其政策构成；第三章，上海体育休闲政策演变阶段及特征，阐述不同阶段体育休闲政策演变及其特征，把握影响体育休闲政策演变的因素；第四章，体育休闲政策对上海体育休闲发展的影响，探讨体育休闲政策对体育休闲发展实践的影响，从体育休闲设施配置与布局、居民体育休闲方式以及体育休闲服务组织体系三方面展开，把握上海体育休闲的发展状况；第五章，体育休闲政策存在问题及国外经验借鉴，总结上海体育休闲政策存在问题，并以发达国家成熟的体育休闲政策为依据，提出上海体育休闲政策发展的着眼点；第六章，建议与展望，提出相关建议与对策。