政府新闻发言人制度是指以政府为传播主体,以媒体和公众为传播客体,围绕政府重大决策、重要活动、社会热点问题、重大突发事件等议题,通过专职于新闻发布的政府官员——政府新闻发言人,利用举办新闻发布会等方式向媒体公布信息并接受公众咨询、质疑和问责的制度。其主要由政府新闻发言人、新闻发布会、媒体等要素及其之间相互制约的关系共同构成。白1983年我国政府新闻发言人制度正式确立以来,经过近30年的发展,我国政府新闻发言人制度建设已经取得了长足的进步。然而,面对微博时代网络舆论生态环境的变化,我国政府新闻发言人制度也应“应时而变”,通过自身的不断完善和发展来应对新的挑战。本文将运用文献资料法、内容分析法、对比分析法,通过对“微博时代”、“政府新闻发言人制度”等重要概念的界定,根据拉斯韦尔5w模式、传播效果理论等传播学原理,对我国政府新闻发言人制度的发展概况、面临挑战、存在问题等内容进行介绍和分析。同时,选取“7.23”动车事故和“7.21”北京暴雨灾害为案例,依据传播学中的“5W”模型,对新闻发布过程中的各个要素进行分析。总结在突发事件发生后,政府新闻发言人制度在运作过程中暴露的问题、出现的特点以及政府在新闻发布与舆论引导方面所取得的成效,从而归纳总结出其中的失败原因以及值得借鉴的经验。为新形势下的政府新闻发言人制度建设提供参考建议并提出一个新的制度研究框架。通过两个案例的对比分析,本文发现,随着微博的出现和发展,整个社会的交往行为和舆论发生机制也产生了深刻的变革；政府引导舆论的格局也发生了变化——从最初的单向宣传引导转变为现在与公众的双向互动。在这一背景下,政府新闻发言人制度的建设和完善,除了需要从意识形态上不断深化对舆论生态环境变化的认知,并从新闻发言人和新闻发布两方面来不断夯实原有政府新闻发言人制度的基础；还需要从技术操作层面不断运用好微博。通过各职能部门政务微博的一体化办公平台,建立政府新闻发言人制度政务微博发布机制,实现与民众的常态化互动交流,并加强网络舆论的监督和管理。为此,不仅需要培育一个宽松的社会氛围,还需要不断加强政务微博的维护和保障工作,增强网民和新闻从业人员的道德规范和行业自律意识,并制定相应的法律法规来规范用户发言,净化网络环境,为我国政务微博的进一步应用和发展提供有效的制度保障。