乡村振兴背景下宜昌市村庄规划策略研究

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改革开放以来,随着我国政策红利向城镇聚集,城镇规模不断扩张,城乡空间发生巨变,乡村空间得以重构,城乡发展失衡的矛盾日益显现。基于新时代乡村发展期待,党中央提出实施乡村振兴战略。为此,本论文在乡村振兴背景下,以宜昌市村庄为研究对象,结合宜昌市村庄发展的需求导向,提出宜昌市村庄规划策略。论文重新审视乡村振兴背景下村庄规划的内涵,梳理村庄规划呈现的综合性、差异性、主体性、实施性等基本特征。从思维理念、规划原则、编制方法、工作程序、推进措施方面,探索“生态优先、县域统筹、多规合一、循序渐进、差异实施”的规划编制思路。按照体系化原则,从三个层次梳理村庄规划的编制要点,宏观层面突出国土空间整体管控;中观层面注重建设用地控制;微观层面考虑村庄特色发展需求。宜昌地处我国长江经济带中上游重要节点位置,地域差异和特色显著,集山区、平原、库区和少数民族地区于一体,属生态敏感地区。村庄的自然、农业、生态和旅游资源十分丰富,但由于受地理条件限制,村庄分布分散且差异明显,受城镇的辐射带动不足,村庄发展不平衡,客观上制约了村庄整体发展。因此,宜昌市亟需探索适宜乡村发展的村庄规划路径,引领乡村振兴。论文明晰了乡村振兴背景下编制实用性村庄规划的概念和内涵,研究了城乡融合、人居环境科学和“三生”空间理论,通过分析宜昌市村庄基本情况、发展历程、建设与规划现状,梳理了宜昌市村庄在规划体系、内容及管理方面存在的问题,以村庄规划目标和问题为导向,提出宜昌市实用性村庄规划策略。在村庄规划体系方面提出统筹乡村地区发展、优化“三生”空间布局、分类编制村庄规划策略;在村庄规划内容方面提出产业优化发展、人居环境整治、村庄风貌提升、村庄多元治理策略;在村庄规划管理方面提出提高村庄规划实用性、完善城乡规划体系、健全村庄规划管理体制策略,对带动宜昌乡村振兴有一定的指导作用。
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