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我国地下空间开发利用已经成为不争的事实，但由于欠缺系统的法律予以规范，地下空间开发利用存在很多问题。本文拟在分析我国地下空间开发利用立法现状与不足的基础上，借鉴其他国家和地区的立法经验，对我国地下空间开发利用的立法体例、地下空间权的归属和地下空间开发利用法律体系进行研究，以期对我国地下空间开发利用立法有所裨益。 本文运用比较研究法、调查研究法以及经济分析和利益权衡等方法，从立法的角度，提出我国地下空间开发利用的立法体例采取在物权法用益物权中单独规定的形式，论述我国地下空间所有权归国家和集体所有，地下空间使用权归于一般市场主体和地下空间使用权权属范围的界定，构建由民事基本法、行政管理法律法规和配套法规等组成的法律体系。