农业综合开发投资对农民收入的影响

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乡村振兴战略是党和国家针对“三农”工作而作出的重大决策部署,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。农业综合开发投资是致力于提高农业综合生产能力的专项财政支农资金,自实施以来,农业综合开发项目在改造中低产田、建设高标准农田、推进农业产业化经营、打造农业优势特色产业集群等方面做出了突出贡献,切实提高了农业农村现代化水平,显著改善了农民生活质量,提高了农民满意度和幸福指数。探究农业综合开发投资对农民收入的影响机制是理解财政支农作用效果和传导路径的重要基础,有利于优化财政资金和社会资本的投资效率,保障乡村振兴战略的稳步落实和扎实推进,实现农民增收的目标。本文在对现有文献总结梳理的基础上,选取农业综合开发投资与农民收入为研究对象,重点关注农业综合开发投资对农民收入的影响及其内在机制,通过构建静态面板模型和动态面板模型,系统分析农业综合开发投资对农民收入的影响,同时对所建模型进行固定效应和随机效应的参数估计,交叉验证估计结果,增加结论的可靠性。本文在对农业综合开发项目近十年的投资情况及实施效果深入分析的基础上,提出了农业综合开发投资影响农民收入的三条路径,并基于中国31个省(市、区)2006~2016年的面板数据进行了实证检验,初步阐释了农业综合开发投资影响农民收入结构的内在机制。在研究方法上,本文对面板模型进行了固定效应和随机效应的参数估计,同时利用工具变量法和系统广义矩估计(GMM)解决模型内生性问题,得到一致有效的参数估计值。本文的主要结论如下:(1)农业综合开发投资对农民收入有着极为显著的正向影响,而且农业综合开发投资会持续带动农民增收,当期的农业综合开发投资对滞后一期以及滞后两期的农民收入均会产生正向的影响,这表明了农业综合开发投资促进农民增收的效果具有一定的时间滞后性。(2)农业综合开发投资通过影响农业产出、非农收入以及就业结构三条路径,实现了促进农民增收的政策效果。其中,土地治理项目通过提高农业综合生产能力,促进粮食增产,实现了农民经营性收入的增长;产业化经营项目一方面能为农民提供更多的就业岗位,实现部分农民的入股分红,拓宽农民增收渠道,提高了农民工资性收入和财产性收入,另一方面能够改变传统“小农”生产模式,提高农业生产效率,释放农村劳动力,促进农民向二三产业转移,进而提高了农民的工资性收入。农业综合开发投资通过上述三条路径,推动了社会财富的再分配,实现了农民收入的持续性增长。(3)农民受教育水平和城镇化率也是影响农民收入的重要因素,而农作物总播种面积对农民收入则存在显著的负向影响。这表明不断推进城镇化建设、加强农民科普知识宣传以及职业技能培训是促进农民增收的有效途径,而种植业效率较低,农业生产较高的机会成本以及时间成本在一定程度上制约了农民增收。
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