湖北省民办高校留学生教育质量监管研究

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随着我国综合国力、国际影响力的提升以及高等教育的普及与发展,来华留学的吸引力与国家综合实力的匹配度进一步提升,我国正逐渐成为重要的留学目的国,目前已成为亚洲最大的留学目的国。进入新时代以来,随着“一带一路”倡议的提出和推进,中国高校的国际交流与合作日趋频繁和深入,留学生规模趋于稳定,层次显著提升,学科分布趋于合理,专业结构亦不断优化。作为教育大国,留学生教育是中国教育国际化的重要组成部分,是党和国家高度重视的事业。党的十八大以来,习近平总书记有关来华留学事业的一系列重要指示对新时代留学生的教育教学和服务管理工作提出了更高更严更实的标准和要求。2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,要求扩大相互间留学生规模,促进各国学生增进相互了解。随后,习近平总书记多次强调,要打造更具有国际竞争力的留学教育,提升教育对外开放质量和水平。2020年6月,《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》再次强调“加快和扩大新时代教育对外开放,是教育发展的需要,是国家建设的需要,是新时代发展的需要,既迫在眉睫,又恰逢其时。中国始终高举合作共赢旗帜,致力于深化拓展与世界各国在教育领域的互利合作和交流互鉴,为推动构建人类命运共同体贡献力量。”我国民办高校留学生教育正是在党和国家大力发展留学生教育的历史背景下出现的新生事物,相关理论研究与实践工作相较于国际上其他发展成熟国家的留学生教育、国内公办高校留学生教育来说都属于起步较晚,其运行模式也存在种种问题。相关的政策法规还不健全,政府监管机制还不成熟。如何提高我国民办高校留学生教育质量,增强我国留学生教育总体实力,是亟待研究的问题。本研究紧扣民办高校这个题目,强化教育质量政府监管的内涵,突出民办高校政府监管在体制、机制、措施方面的特点,从而提出针对性的解决方案。本文针对完善民办高校留学生教育质量政府监管问题,探索构建民办高校留学生教育质量政府监管体系的途径和措施,提出了建立民办高校留学生教育外部社会治理体系和加强民办高校留学生教育质量内部保障体系的对策,将外部和内部保障体系结合起来,以外促内、内外并举,共同实现对民办高校留学生教育质量进行保障的功能。具体包括:首先,以新公共理论为依据,针对民办高校留学生教育质量保障、高等教育政府质量监管等开展理论分析。其次,采用问卷调查法和访谈式调查研究法,对湖北省民办高校留学生教育质量的政府监管现状进行了实证分析,指出了湖北省民办高校留学生教育质量不佳的现实问题,并从提高民办高校留学生教育质量出发,从民办高校和政府的关系切入,着重分析政府监管的促进作用,详细剖析了民办高校留学生教育领域政府监管、质量监督、政策落实的难点,总结归纳了民办高校留学生教育政府监管体制存在的问题。最后,采用理论分析与实证分析相结合法,立足于多元共治、协同治理等理论,从转变政府职能、建构第三方评估组织等方面进行论述,探究湖北省民办高校留学生教育质量政府监管体制、机制创新,提出建立民办高校留学生教育质量外部社会治理体系和加强民办高校留学生教育内部质量保障体系建设的对策,以此来达到促进民办高校留学生教育的顺利开展,使他们走上良性、可持续发展道路,并期臻于使民办高校留学生教育效能最大化,服务国家高等教育国际化,支持国家“一带一路”倡议的目的。
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