特朗普政府对华战略性“脱钩”分析

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中美的经贸合作长期以来在中美关系中起着“压舱石”的作用,特朗普上任以来采取了一系列的“脱钩”举措,动摇了这一基础。特朗普政府时期的美国对华“脱钩”领域分别聚焦于贸易、科技和产业链等三方面,本文梳理了在这三个领域美国对华“脱钩”的表现。不同的领域美国都有不同的政治、经济意图,但这三个领域的“脱钩”措施背后始终贯穿着打压中国高科技产业,遏制中国发展的战略性目的。本文从国际、国内和个人层面讨论了美国对华“脱钩”这一局面形成的原因,这些原因构成了美国对华“脱钩”形成的背景和直接影响因素。在美国对华战略出现重大调整的背景下,不仅在经贸问题上,在南海、台湾、人民币汇率等传统对华议题上,美国对华政策都趋于强硬。但另一方面,特朗普还将以上议题与经贸议题相“挂钩”,作为推动中方在谈判中让步妥协的可“交易”的“谈判筹码”。特朗普政府对华“脱钩”的举动给中国造成损失的同时也增大了美国自身经济下行的风险,对全球经济和创新链、价值链、供应链都产生了深远的影响。在贸易和产业链上推动中美的“脱钩”从长远来看并不符合美国的整体长期利益,很大程度上是特朗普采取的“极限施压”手段,以此换取中国在中美谈判中的妥协让步。这两个领域的“脱钩”带有极强的特朗普色彩,在美国国内招致了民主党人、建制派和众多利益集团的反对。科技领域的“脱钩”对美国而言则具有战略意义,在美国朝野形成了一定的共识。在美国对华战略猜疑和战略竞争加剧的情况下,无论特朗普是否能够连任,美国对华科技“脱钩”将在较长期内有一定的政治延续性。
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