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随着我国职业教育事业的发展壮大,在职业教育领域所存在的一些问题也日益凸现出来,这些问题涉及观念、政策与就业形势等不同方面,其症结是我国职业教育管理体制的障碍。本文正是在这种背景下着手探讨如何改革创新现行职业教育管理体制,以求保障职业教育事业的健康持续发展。由于职业教育管理活动有其自身的客观规律,职业教育管理体制的改革创新需要符合职业教育管理的特点与基本原则,满足职业教育管理体制基本功能的要求,这也是展开研究探讨的理论依据和目标。 建国以来,我国职业教育管理体制随着经济社会的发展而发展,几经波折,形成了目前以中央统一领导下的分级管理为基本形式的现行体系,该体系存在着条块分割、部门分割、人才培养与就业分割等诸多障碍,呈现出明显的多头管理、职能交叉的现象,妨碍了职业教育管理功能的有效发挥。对此,中央和一些地市已经开始以建立市地统筹为主要内容的体制改革的尝试。而发达国家在职业教育管理与管理体制领域也提供了很多值得借鉴的经验。 对于我国职业教育管理体制的改革创新,本文一方面对于职业教育管理系统的层次与职能进行了新的划分与定位,另一方面对管理体制的组织体系提出调整思路,重点是建立一个统一、高效、协调的管理体制,以便打破部门界限,简化理顺关系,努力实行职业教育的统一领导。并论述了体制如此创新后将更加符合职业教育管理的基本规律、更能充分发挥职业教育管理体制基本功能的优势。 在当前形势下,通过创新后的职业教育管理体制,职业教育管理活动应当优先围绕完善法规体系、提供良好政策环境、强化市地统筹、建立行业企业参与机制、开展督导与评估等五个方面展开,以利我国职业教育事业及时克服当前遇到的困难,跟上社会经济的发展步伐。