随着畜牧业的发展,天然草场因超载过牧而导致的草场退化、草原沙化、草原荒漠化问题也愈加严重,天然草场的退化则进一步加剧草畜矛盾,进而限制草原地区畜牧业的发展壮大。近年来,尽管牧区实施了草原生态奖补机制、退耕还林还草等政策,从一定程度上减缓了天然草原退化的问题,但发展畜牧业依然受到四季更替变化的制约,“有粮才有牧,无粮则无牧”,饲草料在不同季节生产能力存在较大差异,而饲草料的仓储运输问题及其产生的成本逐年增加,对畜牧业经营效益产生的影响日益明显。本文立足于农业特别是养殖业发展现状,结合当前国内外关于发展第一产业特别是养殖业的政策制度及法律法规,以新疆伊犁哈萨克自治州新源县喀拉布拉镇建设饲草料基地建设的影响因素为研究主线,综合运用文献分析法、案例分析法、田野调查法、实证分析等方法,对新疆伊犁哈萨克自治州新源县喀拉布拉镇养殖业的发展现状、发展养殖业存在的问题进行综合分析,进而分析喀拉布拉镇养殖业的养殖成本、经济效益,由此得出喀拉布拉镇养殖业经济效益的主要制约因素的饲草料供给不足、饲草料仓储配送成本高、收储环节不当、饲草料营养价值低等因素,由此认为建设饲草料基地是解决当前喀拉布拉镇养殖效益低的关键措施。为促进喀拉布拉镇饲草料基地建设,文章着重分析了喀拉布拉镇饲草料基地建设的现状、可能性,从主要与其他层面分析了喀拉布拉镇饲草料基地建设的可能性,进而采用实证分析方法对影响喀拉布拉镇饲草料基地建设的影响因素权重进行分析。分析结果得出,人工饲草料基地建设的投入、饲草料运输成本、人工饲草料基地建设数量以及喀拉布拉镇农户的养殖年利润是喀拉布拉镇饲草料基地建设的主要影响因素,因此可以分别从政策制度、资金筹措、技术引进、人才培养、资源规划等方面提高该镇养殖业效益,即饲草料基地建设六个环节构筑、饲草料收储计划优化、饲草配送计划提升三大方面提出解决方案。养殖业在喀拉布拉镇的经济社会发展中占有重要的比重,是农牧民收入的重要来源,无论是在牧业村还是农业村,农牧民有开展牲畜养殖传统,饲草料收储对于农牧民、合作社都非常重要,饲草料收储情况直接决定了农牧民的收入情况。然而在饲草料的收储过程中,农牧民耗费了大量的人力、物力、财力和时间成本,以及传统的畜牧业发展思维,收储的饲草料还存在营养价值差、堆放空间少、安全生产风险大、加工环境污染大等问题,饲草料的收储成为制约农牧民畜牧业发展的最主要因素。