消除贫困,实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。在2020年全面建成小康社会之际,对改革开放以来的农村扶贫政策变迁进行分析,既有助于厘清当前扶贫政策的形成过程,更好地总结经验,吸取教训;还有助于对2020年后的扶贫发展进行较为科学的研判和展望,具有重大的现实意义。为了深层次地对农村扶贫政策的变迁过程进行分析,本研究将彼得A·霍尔的政策范式理论作为理论指导,并根据社会政策的特点用政策取向、政策问题、政策目标和政策工具四个要素代替彼得A·霍尔的三要素作为衡量范式变迁的依据,以此对政策范式理论进行发展与补充。本研究以社会背景的变迁作为参考,对1978-2018年的农村扶贫政策范式进行识别与分析,并在扶贫政策范式下分析农村家庭扶贫政策的变迁过程。本研究使用文本分析方法,将国务院公报中改革开放以来76份扶贫政策文献作为扶贫政策范式的分析样本,并将《人民日报》中397条家庭扶贫相关报道作为家庭扶贫政策的分析样本。研究发现,改革开放以来的农村扶贫政策分别在四种范式下进行制定与执行。其中,1978年至1984年为普惠型范式,1985年至2000年为开发型范式,2001年至2010年为保障型范式,2011年至2020年为精准型范式。在扶贫政策范式的变迁过程中,家庭扶贫政策经历了一个逐渐走向完善的过程,并在扶贫工作中发挥着越来越重要的作用。