作为欧洲一体化进程的重要成果，以《里斯本条约》的生效为标志，欧盟发展进入了一个新阶段。自成一体的欧盟的诞生与超国家的欧盟法的形成，是欧洲之于人类法治文明的巨大贡献。在欧盟形成和建设的过程中，始终伴随着联邦主义与政府间主义的争论，始终伴随着欧盟寻求政治一体化与成员国保持自身独立性的分歧，为平衡两者利益，合理划分欧盟与成员国立法权能，在多元化基础上推动欧洲一体化，在《马斯特里赫特条约》中，欧盟首次明确规定了辅助性原则，并在随后《里斯本条约》及《关于辅助性原则与相称性原则的议定书》中得到重申和细化。辅助性原则具有积极辅助与消极辅助的作用，为欧盟与成员国建构了开放动态的权能架构，推动欧洲一体化进程向前推进。　　中国长期以来属于单一制中央集权国家，以《宪法》和《立法法》为基础的中央-地方立法框架对地方立法权限的划分不甚清晰，法治保障不足，此次《立法法》修正案已有较大进步，但仍有改进空间。在全球治理地方化的今天，通过分析欧盟辅助性原则的理念、内容和机制，提炼出辅助性原则之于多层治理结构中上下级政府立法权划分的意义，可以为中国中央地方立法关系的法治化和有效保障地方立法权提供建议,包括开列中央地方立法权力清单，建立统一的法律审查机制。