以农技站为切入点，以国家与市场为视角，通过对T县农技站的设立原因、发展变迁的考察，反映不同时期国家行为的变化。研究认为，农技站的设立是一种国家行为，是在国家的推动下，从技术层面改造传统农业，整合乡村社会的产物。国家对农业生产的介入带有强烈的国家建设之目的：一是增强粮食生产，加强农民对国家的认同，巩固现存政权；二是为国家的工业化积累资源。由对集体化时期农技站所担负的功能的考察，研究认为，在国家宏观体制的制约下，农技推广工作因受到革命的、政治的国家话语的重要影响而呈现出一种“行政发动”的显性表征；“行政权力、任务与指令”是国家对农业科技推动的主要路径，技术与行政之间表现为一种相缠结的关系。市场化以后，作为现代性的科技要素，在相对地剥离了政治权力之后，在建构适应市场经济发展的规则秩序时表现出一种脆弱性，技术与行政的缠结成为农技推广工作顺利进行的重要障碍之一。农技站传统的运行方式因为不能适应市场运转的需要而发生嬗变。在分析探讨农技站嬗变背后所遵循的逻辑关系时，归结了制约农技站发展的瓶颈问题。新时期新阶段，国家建设向农村的战略转移为农技站提供了新的发展机遇。通过对福建、湖北、安徽等地区农技推广模式新探索以及转型中的T县农技站的考察，研究认为，T县要成功实现农技站的市场化转型，必须在理清技术与行政缠结关系的基础上构建有利于农技站有效运转的机制。这对新型的国家与农民合作关系的构建以及新农村建设将具有非常重要的现实意义。