旅游特色小镇建设是特色小镇发展的一种重要形式，对我国新型城镇化的探索乃至整个乡村振兴战略的实施都具有十分重要的促进作用。旅游特色小镇建设在实践中还是存在着许多问题和困境，如特色小镇建设地产化、操作行政化、产业空泛化等。特别是在我国特色小镇建设步伐加快的过程中，时常因为各方利益分配失衡而引发争执和矛盾冲突，最终使得旅游特色小镇建设以失败告终。本文通过梳理和界定旅游特色小镇建设过程中涉及到的核心利益相关者及其之间的动态博弈关系，在应对和减少利益冲突的目标框架下，谋求核心利益相关者之间的利益均衡，并对旅游特色小镇建设提出合理化建议，提供新的解决方案。
　　本文在查阅整理国内外相关文献的基础上，将旅游特色小镇建设中的核心利益相关者作为切入点，对旅游特色小镇建设进行研究探索。研究主要包含下面几个部分：一是在专家原有研究成果的基础上，界定出旅游特色小镇建设核心利益相关者，分别是当地政府、开发企业、小镇居民和旅游者；二是结合浙江省矾山风情旅游小镇的实地调研情况，通过对当地政府、小镇居民和旅游者进行问卷调查，使用问卷分析法归纳出核心利益相关者的利益诉求和利益冲突；三是在对四个核心利益相关者进行两两博弈分析的基础上，提出旅游特色小镇建设的4点可行性建议：1.理顺当地政府与小镇居民关系，保障弱势群体权益；2.规范当地政府与开发企业关系，促进可持续发展；3.协调小镇居民与旅游者关系，确保小镇长远发展；4.健全机制，群策群力，协调发展。