“三农”问题一直是我国改革开放以来的“重中之重”，关系到我国现代化建设的大局。近年来，党中央一直把“三农”问题作为工作的重心，连续十年下发了关于“三农”问题的中央一号文件。2013年中央一号文件把促进城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。然而，在农村经济发展过程中重经济、轻制度现象时有发生，严重影响了农村经济建设。因此，迫切需要一套科学、规范、有效地村级财务制度作支撑。制定一套完善的适应农村经济发展的村级财务制度不仅有利于规范农村财务管理、促进农村经济发展，而且对维护农民切身利益、促进城乡一体化建设、维护社会的稳定有重要作用。本论文首先对国内外村级财务制度研究现状进行详细介绍，并强调了村级财务制度的重要性，运用委托代理理论与财务公共关系理论对农村财务制度进行理论分析。其次，对村级财务制度的历史演变进行简单梳理，从历史沿革中可以看出，村级财务制度的演变与农村经济发展以及农村会计管理工作水平的提高息息相关。然后采用调查问卷的形式对山东省各个地市村级财务制度运行情况进行详细调查，并将村委会人员、村级财务人员、村民分别进行调查，以消除身份不同对调查结果的影响。通过对调查结果的分析，发现村级财务制度在制度建设的规范性、财务公开的透明度以及完整度、财务审计监督的规范性上存在一定的问题。最后，利用所学知识结合调查实际情况对村级财务制度运行存在问题的原因进行详细分析并提出了具体解决措施。本论文的创新之处主要体现在：（1）研究视角比较新颖。本文选择学者研究较少的村级财务制度体系作为研究视角，使读者对村级财务制度有一个全新的认识，并对其整体使用情况进行探究。（2）研究方法比较新颖。本文采用调查问卷的形式对村级财务制度整体进行研究，并对调查对象进行分类调查避免身份不同对调查结果的影响。