中小城市发展信息产业中的管理问题研究——以阳泉市为例

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近几年来,我国经济下行明显,产业结构不合理的矛盾逐渐显现,表现在投资拉动经济发展的边际效应减弱、内需消费严重不足、进出口萎缩;工业大而不强,部分行业产能过剩;资源消耗偏高,环境压力加大等。其中资源型城市和中小城市更为明显,若想实现经济可持续发展,就必须尽快进行产业结构调整和产业转型升级。  阳泉市是典型的资源型城市,煤炭产业“一业独大”,2015年煤炭产业占全市工业的比重达73%,产业结构严重失调,调整产业结构和转型升级成为当前的主要任务。信息产业由于其高渗透性的特征,能与传统工业进行深度融合,是优化产业结构、转型升级的最佳选择。阳泉市的信息产业经过了多年的发展,在国民经济占比中仍然较低,其中既有本身条件的限制,也有管理体制的不适应,政府在阳泉这类中小城市的信息产业发展中如何管理,就是本文研究的目的。  本文首先对信息产业的定义、分类和特征进行了描述,然后介绍了政府介入信息产业发展中的几种理论依据。第三章开始重点描述了阳泉市信息产业发展的现状和产业管理的现状,并对管理中存在的问题进行了分析,介绍了各国和地区信息产业发展的情况及政府管理的情况,以及山东省济宁市和我省侯马市成功发展信息产业的情况和政府管理的情况,并对此进行了总结。在前述分析的基础上提出了中小城市发展信息产业的“135策略”即“一个核心,三种途径,五项保障”,最后据此对阳泉市的信息产业管理和发展提出了建议。本文主要运用的理论有信息经济学、公共经济学、公共管理学、公共政策学等。  本文的研究是基于阳泉这类中小城市,提出政府在发展信息产业时如何进行管理,希望能为中小城市在这方面提供借鉴,有效促进经济转型升级。信息产业经过多年的发展,国内对其进行了大量的研究,但是大都集中于宏观研究和对发达地区或城市的研究,对于中小城市研究较少,本文的创新之处就在于对阳泉市信息产业发展现状和产业管理现状进行了分析研究,归纳出中小城市在发展信息产业中政府如何发挥管理作用,为中西部中小城市的信息产业发展提供参考,有着很强的现实意义。
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