随着我国经济持续稳定的发展,我国居民可支配收入和工资水平快速增长,为个人所得税提供了充足的税源。目前,个人所得税已经成为现行税制体系中的第五大税种。2011年个人所得税为国家实现收入6054.09亿元,同比增长25.2%。改革开放以来,我国居民收入呈现出来源多元化,工资较快增长,工资外收入项目层出不穷且快速增长的局面。居民收入由过去以工资薪金为主,转为目前工资薪金、经营收入和各类财产性收入并存的新趋势。随之而来的是个人所得税的11个所得项目税源分布不均衡,工资薪金所得成为了主要征税对象,而来自高收入阶层的个人所得税收入相对偏低。在所得税制模式上,目前我国采用分类所得税制,11个所得项目彼此之间相互独立、互无联系。无法从整体对个人所得税税源进行监控,为具有多收入渠道的纳税人提供了偷逃税款的路径。分类所得税制尽管强调自行申报与代扣代缴相结合的双向申报制度,但在实践中,代扣代缴仍为主要的征管方式,在无明确支付方的所得项目上,税收流失问题严重。自行申报人数虽然逐年增加,但是自行申报制度并未达到预期效果,很多高收入者的隐性收入并未申报或申报不实,自行申报制度操作起来难度较大。研究个人所得税税源管理的理论意义体现在：有利于明晰个人所得税税制设计和征收管理之间的关系,推进管理的不断完善和制度的逐步优化；有利于科学、合理的估算个人所得税的收入能力,为各项个人所得税指标的评价提供客观依据；有利于协调税收与经济发展之间的关系,推进政府体制的优化改革。同时,其现实意义体现在：有助于加强个人所得税的税收征管,减少流失,保证国家税收利益；有助于规范税收执法,实现依法治税；有助于降低个人所得税的征税成本,提高税务机关征税效率。全文共分为五个部分,其中第一部分为绪论,主要介绍本文的研究背景,研究意义,综述国内外相关研究现状,概括了论文的研究内容、主要方法以及创新之处。第二部分通过个人所得税收入总量的变化来分析税源的变化。通过研究个人所得税11个所得项目收入情况,分析了个人所得税税源的分布情况。同时,分析了现行税制模式和征税办法对税源管理的影响。得出了个人所得税税源管理不到位,导致个人所得税税收流失严重的结论。第三部分首先分析了个人所得税税源管理的主要问题,即税收流失问题严重。之后,分别从税制模式、税收征管以及税收环境三个角度分析了问题产生的原因。第四部分为个人所得税税源管理的国际经验借鉴。列举了美国、日本、加拿大等发达国家在个人所得税管理过程中的做法,从而归纳总结出值得借鉴的成功经验。第五部分通过借鉴发达国家的成功经验,就改革税制模式、税源管理信息化建设、个人财产收入管理、激励约束机制、专业化管理、加强税收宣传、完善纳税服务等角度,提出了加强个人所得税税源管理的对策建议。