中国资源枯竭型城市旅游发展研究

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由于长期无序粗放式和掠夺式开采城市蕴藏的矿物资源,资源枯竭型城市不仅矿竭城衰,还衍生出一系列复杂问题,如经济产业结构失衡、下岗失业率攀高、环境污染严重、社会稳定堪忧等。同时,党的十八大报告中明确提出要大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族的永续发展。然而,资源枯竭型城市所面临的发展困境问题和目前矿竭城衰的局面与建设美丽中国的宏伟愿景显得格格不入,资源枯竭型城市的转型与可持续发展问题的解决是建设美丽中国和努力实现中国梦的重要组成部分。旅游业已成为全球最大的新兴产业之一,国家明确提出要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。由于旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等优势特点,对于促进资源枯竭型城市转型和可持续发展起到了重要作用,成为国内外研究的热点之一。基于这种宏观背景,本文通过搜集、梳理和分析国内外相关文献研究发现对资源枯竭型城市旅游发展的系统深入研究成果还比较匮乏。因此,本文对我国资源枯竭型城市旅游发展问题展开系统深入的研究。在阐述相关理论和研究基础上,以现状为体,全景扫描其发展过程的问题;以案例为镜,多点透视其成功经验的本质;以效率为尺,综合评价其发展效率的水平。进而针对现状问题分析、借鉴案例成功经验以及根据综合效率评价结果深入探索资源枯竭型城市的旅游发展思路。资源枯竭型城市旅游发展研究所涉及的相关理论包括城市可持续发展理论、旅游学相关理论、营销学相关理论、产业经济学相关理论和景观生态学理论。同时,相关研究基础包括资源枯竭型城市界定与分类、资源枯竭型城市问题与困境、资源枯竭型城市演进与转型。本文依次对以上理论和研究基础进行了详细的总结和梳理,为本文研究奠定坚实而又清晰的理论支点和概念基础。资源枯竭型城市由内而外的自我突破力和旅游业从外向内的渗透助推力,这两股力量构成了资源枯竭型城市旅游发展的动力机制。动力机制为我国资源枯竭型城市大力发展旅游业找到了理论支点,但通过现状扫描分析,发现普遍存在着旅游产品开发水平较低、旅游形象定位模糊、旅游产业规模偏小等问题。其中,旅游产品开发总体水平较低主要表现为高等级高品质的旅游景区还较少,对资源枯竭型城市丰富且特有的工业遗迹资源开发力度还不够;在旅游产业规模上,绝大部分资源枯竭型城市旅游综合收入都低于其所在省份的平均水平,旅游产业规模偏小;在旅游形象定位上,大多数城市的形象定位缺乏特色,且雷同性较大。选取英国布莱纳文镇、德国鲁尔区、中国焦作市和黄石市为案例进行多点透视,分析国内外典型案例,透过现象看本质,总结出四个地区通过旅游成功转型的共性特征,如政府主导和不断创新打造特色核心旅游产品等。同时也揭示了四个城市在旅游开发方式和路径上独到的成功之处。以资源枯竭型城市中的24个地级市为研究对象,分别从静态和动态的角度考察了旅游发展效率情况。在静态评价中,当前24个资源枯竭型城市旅游发展效率个体之间存在很大的差异,且区域之间也存在大差异。只有韶关、焦作、枣庄等少数几个城市旅游发展处于有效率状态,其他城市与之相比,旅游发展效率均不高,说明还有较大提升空间;在动态评价中,发现资源枯竭型城市旅游发展效率总体上呈现增长的态势。并根据评价结果探索了影响效率水平的内外因素。根据现状扫描、案例透视和综合评价的相关结论,从宏观国家层面、中观地方层面和微观操作层面对资源枯竭型城市旅游发展思路进行了深入探讨。其中,在宏观层面,通过提高旅游政策优惠幅度、强化旅游政策覆盖精度、构建旅游政策多维梯度和制定旅游政策实施制度等方面来加大对资源枯竭型城市旅游政策的支持力度,从而构建良好的发展环境;在中观层面,通过加强政府部门的责任意识、增强地方公众的参与意识和强化旅游企业的创新意识来强化资源枯竭型城市旅游发展意识,形成从政府部门到基层群众的旅游发展共识,构建起全社会关注枯竭型城市旅游促转型的发展氛围,从而凝聚强劲的发展动力;在微观层面,借助活化旅游资源、优化旅游产品、美化旅游形象、孵化旅游产业和强化旅游品牌等“五化”手段来创新资源枯竭型城市旅游开发举措,解决资源枯竭型城市实际问题,从而提高旅游发展效率,推动旅游业快速发展。
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