党中央明确提出的建设服务型政府的政府改革目标，是在国际社会政治、经济、文化高速发展的背景下国内政治经济社会发展需求的必然结果。乡镇政府是我国基层政府，处在一线的乡镇政府职能与我国经济社会发展密切相关。为满足我国新农村建设的需要，乡镇政府必须从自身改革着手，改变以往陈旧落后的观念，树立符合时代潮流的服务型政府理念，才能为农村建设提供符合群众需要的公共服务和公共产品。同时我们也要清楚的看到，农村税费改革虽然为农民减轻了大量经济负担，但是这把双刃剑也严重影响了乡镇基层政府的财政收入。缺乏财政收入来源的基层政府在财政运行困难的情况下很难为农村经济社会发展提供必要的公共管理和公共服务。本文结合国内服务型政府建设的政治背景，联系乡镇政府财政实际现状，对乡镇政府如何调整政府职能构建服务型政府，摆脱财政危机困境，改善政府运行机制，为农村提供合适的公共服务和公共产品进行探讨，以推动乡镇服务型政府的构建。本文共分为五个部分，具体思路如下：第一部分，绪论。主要提出本论文研究的背景。乡镇服务型政府建设势在必行，也与我国新农村建设的需求相呼应。只有实现乡镇政府改革的目标，才能推进我国政治经济社会的全面健康协调可持续发展。第二部分，主要介绍相关理论基础，包括政府职能理论、服务型政府理论、政府责任理论，以此作为研究乡镇政府职能改革的主要理论基础。第三部分，对我国乡镇政府的沿革进行了归纳和总结，梳理了以政治为中心的全能型乡镇政府、以经济为中心的管理型乡镇政府、以公共服务为中心的服务型政府这三类不同乡镇政府的变迁。第四部分，总结了我国乡镇服务型政府改革面临的问题，并对问题原因及构建服务型政府存在的传统思想障碍、运行机制障碍进行了分析。第五部分，对服务型政府视角下我国乡镇行政体制改革进行探讨，提出乡镇政府转型的基本原则，对当今服务型政府视角下的乡镇政府职能进行了定位，提出了具体改革途径。