经济转型时期税收制度比较研究

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20世纪70年代以来,中国、俄罗斯以及东欧各国普遍实行计划经济体制向市场经济体制转型。虽然转型的目的都是为了实现资源配置的帕累托最优,但转型的方式却是沿着两条不同的路径进行:一条是渐进式改革,另一条是“休克疗法”式的改革。从目前的效果看,中国的渐进式的经济转型取得了公认的成功,而俄罗斯和东欧国家的“休克疗法”式的转型则经历了曲折的过程,直到最近才出现了经济复苏的迹象。  经济转型是一个系统工程,它是由许多制度的变革、创新组成的。即使是转型比较成功的中国,在转型过程中仍暴露出了某些制度包括税收制度的弱点和矛盾。解决经济转型过程中的问题,需要新的探索视角、新的思维方式、新的理论指导和新的不懈追求。而这种追求、努力的本身既有着加强理论建设的作用,又有促进转型实践的意义。  本文由以下三部分组成:  第一部分,通过归纳、总结和评述有关经济转型的主要观点,界定经济转型概念,分析经济转型与税收制度的基本关系。这一方面的内容由第一章和第二章构成。第一章简要分析研究经济时期税收制度的理论与实践意义,归纳全文的研究思路和主要观点。第二章在分析了经济转型的国际背景后,总结、归纳了经济转型对税收制度的要求。  第二部分,详细研究了经济转型时期税收制度的两个主要方面的内容,即税制结构和税收负担。这一部分由第三章和第四章构成。第三章在对影响税制结构的因素进行分析,对不同类型国家税制进行比较,特别是重点对俄罗斯等经济转型国家税制结构进行剖析后,提出了经济转型国家优化税制结构的思路。第四章研究了不同类型国家宏观税收负担的演变情况,总结归纳出一般性结论,进而提出了经济转型国家对税收负担的基本要求。  第三部分,即第五章,对中国经济转型时期的税收制度进行实证分析。利用前述研究成果,对中国经济转型时期税制演变进行评价,从分析未来中国所面对的形势入手,提出了完善中国税收制度的政策主张。
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