中小企业是市场经济的主体,在优化投资活力、技术研发进步、产业结构升级等方面担任了探索者和先行者的角色,在国民经济中有着不可替代的重要地位。随着中国经济进入高质量发展阶段,中小企业融资发展问题更加值得关注,以往研究更多从财税政策的广度对该问题进行分析,实证研究较少。本文在此背景下展开,重点以2013-2016年中小板创业板非金融企业合并报表数据研究政府补助与税收优惠对中小企业融资的影响。本文的主要内容有:本文研究政府补助与税收优惠对中小企业融资的影响,前三章是本文的理论部分。第一章是全篇的导论,对以往研究进行综述。第二章阐述我国支持中小企业融资的政府补助、税收优惠政策,分析财税支持的理论依据。第三章主要分析政府补助、税收优惠对中小企业融资的影响机制以及我国目前财税调控的主要问题。第四章是文章实证部分,筛选后我们得到2608个有效样本,并从中小企业债务融资比例、债务融资结构、债务资金成本三方面分析政府补助、税收优惠对中小企业融资的影响。通过研究假设、变量定义、模型构建,我们使用OLS回归与固定效应模型的研究方法得到实证结果,并进行了稳健性检验与内生性检验。第五章借鉴法国德国政府补助与税收优惠的典型政策,借此思考当下财税支持中小企业融资改革方案,适当提出建议。本文实证回归结果:1、税收优惠有助于改善中小企业债务融资困难,政府补助力度上升带来债务融资比例下降,税收优惠有助于债务融资比例上升。2、政府补助有助于改善中小企业债务融资结构,政府补助力度增强有助于增加企业的长期债务融资,税收优惠对债务融资结构的影响具有不确定性。3、政府补助与债务资金成本负相关,税收优惠带来债务资金成本上升,但影响不显著。本文主要研究结论:1、税收优惠政策有助于债务融资比例上升,即税收优惠的实施可以缓解企业融资困难,政府补助力度增强没有促进企业的债务融资增加。结论一说明,在支持中小企业融资上,政府应重点发展税收优惠间接性支持方式。2、政府补助政策更有助于优化中小企业债务融资结构,引导中小企业融资选择从短期融资转向长期融资,税收优惠对融资结构的影响具有不确定性,政府应合理使用政府补助政策,建立良好的政企关系。3、政府补助力度增加有助于中小企业债务资金成本的下降,税收优惠力度无法降低债务资金成本,在改善融资资金成本高的问题上,政府补助政策有较好的效果,但影响都不明显。政府应加强对中小企业高债务融资成本的关注,以合适的财税政策解决企业债务资金成本高的难题,注意政策的适用性。