研究基于PPP模式下智慧城市项目的风险防控研究

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随着信息化时代的不断发展,人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术应运而生,智慧城市是新一代信息技术支撑下的新型城市形态,也是解决城市发展问题、支撑未来城市发展的新型解决方案。政府和社会资本合作(PPP)模式因其本身具有对政府和企业双向修补优势,成为被世界各国的广泛应用的一种公共基础设施建设模式,智慧城市成为PPP模式推广应用的新领域。本文在当前政府部门大力推进智慧城市建设、推进PPP项目落地以及私营企业参与PPP项目建设热情较高的背景下,重点针对以下几方面的内容展开了研究:首先,对当前我国智慧城市建设的意义、发展历程以及智慧城市建设项目运营模式进行系统分析,阐述智慧城市建设的内在逻辑;通过对相关理论研究,对PPP模式和智慧城市相关概念进行综述,系统性的了解了PPP模式下的相关的问题、PPP模式的运作程序以及我国智慧城市建设发展面临的困境和挑战。而后,对PPP模式下的智慧城市项目所存在的风险进行识别,分析基于PPP模式下智慧城市项目的风险评价及分担。本文结合“智慧JN”PPP项目来分析项目建设的可行性及项目具体建设中存在的技术风险、供应商风险、财务风险、法律政策风险、管理风险等,结合项目风险分配原则,构建项目风险评价指标体系及评估模型,通过矩阵权重计算,得出“智慧JN”项目整体评分为低风险,并对风险规避提供建议。最后本文通过对理论及实践案例的分析后对PPP模式智慧城市建设项目风险提出风险应对方法,即通过风险回避、风险转移、风险控制和风险自留等策略缓解或消除PPP模式下的智慧城市项目风险以转变风险后果的性质、评估风险产生的概率以及风险后果的大小,并根据金融风险、政治风险、获准风险、完工风险、环境保护风险等各个风险种类提出了具体的应对措施,同时,对PPP模式智慧城市项目提出加大安全宣传、提高社会意识,加强顶层设计、规范管理湿度,鼓励技术创新、打造中国特色以及完善政策法规、健全安全体系四方面防范对策,为今后的同类项目前期的项目评估提供参考,实现项目管理水平的整体提升。
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