绩效的提高和完善是当代公共管理的核心问题，本文在对政府绩效内涵进行界定，对政府绩效评估的作用机制进行分析，对政府绩效评估的方法进行简述的基础上，对实施政府绩效评估相对较早并较为成熟的美国、英国、澳大利亚等国家以及中国政府绩效评估的实践进行简要回顾。当代西方各主要国家政府绩效评估体现出制度化、法制化、规范化和强调公民导向等主要特点和发展趋势。当前，中国政府绩效评估中存在的问题主要表现为制度化、规范化、科学化、信息化及开放化方面的欠缺。根据中国政府目前绩效评估的现状，借鉴国外发达国家的经验做法，应主要从加强绩效评估立法、引入公民参与机制、建立健全合理有效的评估机制、建立完善的信息系统、发展电子政府等方面来完善政府绩效评估制度。笔者所在的税务机关对改善政府内部管理的重要工具--绩效评估的关注和研究，是寻找提高税收征管绩效的一条有效途径。税收征管绩效是指税务部门在履行其政府职能的过程中，其税收业务管理活动的业绩、效果。税收征管绩效评估有助于科学设定税收征管改革每一阶段的具体实施目标，并根据实际效果确切地发现征管绩效各方面影响因素，不断调整、优化资源配置，从而不断提高税收征管质量和效率。在实际应用中，应根据税务机关各职能部门的具体特点以及管理工作的各个层面来有所侧重地选择价值标准体系，对各种表征不同价值的概念予以准确地界定，根据不同的评估主体、评估内容、评估对象、评估标准选择适当的绩效评估方法。税务机关的征管职能主要体现在加强管理和优化服务两个方面，税收征管效能和税收服务品质从两个不同侧面反映了对征管绩效的职能要求，而组织资源能力则说明产生和支持征管绩效的内在基础，是征管绩效持续发展的保证，在很大程度上反映了征管绩效的发展潜力。因此，可以从税收征管效能、税收服务品质、组织资源能力三个方面构建税收征管绩效指标体系。