蔡店乡农村人居环境综合整治效果评价研究

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开展农村人居环境整治行动,建设美丽宜居的乡村,让农民有更多获得感、幸福感,是我国乡村振兴的重要组成部分。2021年国务院印发《农村人居环境整治提升五年行动方案》要求全面提升人居环境,为乡村振兴提供有力支撑。汝阳县蔡店乡是酒祖杜康的发源地,有着得天独厚的资源禀赋,且在近些年的环境整治中取得了一定的成绩,2021年被评为省级卫生乡镇。本文在梳理总结国内外文献研究的基础上,以可持续发展理论、协同治理、合作治理理论作为理论支撑,把蔡店乡人居环境整治效果评价作为研究主题,丰富了农村人居环境治理的研究,为蔡店乡人居环境整治提供对策建议,促进蔡店乡优化完善人居环境整治工作。经过实地调研走访,全面了解蔡店乡基本概况、农村人居环境整治措施和整治效果的现状。采用层次分析法构建了以蔡店乡人居环境整治效果为目标层,农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、农村生活污水治理和村容村貌整治五个方面为系统层,家庭生活垃圾处理等16个方面为指标层的评价指标体系,运用模糊综合评价方法计算出蔡店乡人居环境整治效果值。结果表明,蔡店乡人居环境整治效果处于较好和很好之间,说明蔡店乡人居环境经过近几年的整治,脏乱差的根本面貌已经改变,但一些治理事项仍待改进。其中,生活污水和厕所粪污治理评价值低于综合评价值,三线入地等5个指标评价指标值隶属较好以下,说明蔡店乡农村人居环境整治效果整体上呈现较好的效果,但还存在不均衡的问题,需要进一步改进。基于该分析结果,梳理出蔡店人居环境整治存在的问题,主要是生活污水管网及处理设施建设不能满足要求、基础设施建设存在区域不平衡性、村民作为整治主体的认知不足。其中资金缺口大,共建共享的管理机制不成熟,农民参与积极性不高是直接原因。针对存在问题,提出针对性的对策建议。主要包括做好资金的引入和监管、统筹规划基础设施项目建设运营,构建村组织和村民为主体的合作治理模式,促进农村人居环境整治提质增效。
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