2019年底暴发的COVID-19疫情是21世纪迄今最重大的突发公共卫生事件,在短短的三年时间内病毒不断变异,其中“德尔塔”和“奥密克戎”变异毒株以比前代更强的传播能力快速席卷全球。中国地方政府对疫情的防控态势从早期的围堵转为常态化疫情防控策略,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”的总方针。然而病毒的不断变异超出了地方政府的认知,防控难度加大。部分城市因为应急管理对策不当遇到了相似的问题,付出了较大的防疫成本。故而通过优化地方政府应急管理措施来提升地方政府的应急处置能力,以最小防控成本换取最大防控成效,是当前我国理论界和实务界所需要共同面对的课题。本课题综合运用文献研究法,实例分析法以及访谈法,以协同治理理论和无缝隙政府理论为支撑,梳理2021年夏Y市应对COVID-19“德尔塔”变种疫情过程中的应急管理状况,发现其存在着应急准备不足和应急反应迟缓、组织协调与联动无序、疫情处置过程不专业和疫情数据管理缺乏统筹的问题,主要原因是疫情预防意识不强、防疫工作组之间职责划分不够明确、缺乏专业人才队伍保障体系和大数据基础建设存在形式主义。因此,Y市应当积极营造政府领导全民参与的应急预防意识、增强应急管理预警反应能力、提升应对突发公共卫生事件的组织协调能力、打造专业化应急人才队伍和构建应急管理大数据系统,方能使Y市更有效应对COVID-19疫情,进一步提升地方政府突发公共卫生事件应急管理的能力。