企业经营中除了追求获利之外还应当履行相应的社会责任,国有企业作为中国特色社会主义经济发展的“顶梁柱”,是建设中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,积极推动国有企业在公共领域履行好社会责任是我国贯彻新发展理念、全面深化改革中非常重要的一个方面。然而当前一些公用事业领域的国有企业还没有完全将社会责任理念融入企业发展战略和经营管理工作中,同时政府相关部门在监督管理方面还存在着一些亟待解决的问题,并没有完全发挥出中国特色国有企业高质量发展的引领作用。在这一背景下,针对公用事业下国有企业的社会责任履行问题进行研究,分析其背后的原因,有针对性的提出政府监管、引导及企业自身发展的相应对策,也就能在促进国有企业履行好社会责任进而保障国有企业服务好国家重大战略需求方面起到积极作用。本文研究从相关文献入手,对国内外相关文献及社会责任研究成果进行梳理,进一步分析公共视域下国有企业社会责任的内容及维度,阐述国有企业和社会责任履行方面的相关概念及理论。以公用事业的国有企业J火力热电厂为例,按照“发现问题—分析问题—解决问题”研究思路,对其社会责任履行现状情况进行分析,探究J火力热电厂社会责任履行方面存在的问题及原因。通过研究发现,目前社会责任履行方面存在的问题主要表现在企业经济发展与高质量绿色发展理念存在差距、企业环境保护策略不能适应减排降碳新形势、未建立起完善的员工权益保障监督机制、慈善帮扶外部联动机制运行不够通畅等,对导致问题的主要因素进行分析,结合政府相关部门监督管理及J火力热电厂具体工作实际,从保障稳定能源供应、发展热电联产循环经济、深度挖潜减排降碳效能、打造清洁能源服务新业态、建设本质安全型企业、组织开展员工权益保障巡视检查、建立精准帮扶常态化措施、助力精准扶贫与乡村振兴有效衔接等方面提出相应的完善策略,旨在为J火力热电厂更好履行社会责任、政府相关部门加强监管提供有效借鉴。